13 січня 2020 року Справа 160/282/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіна Л.Є., розглянувши у місті Дніпрі матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 09.01.2020 надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому позивач просить суд:
- визнати дії відповідача, щодо не прийняття рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 про звернення до суду із позовною заявою про винесення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності цієї фізичної особи - підприємця в зв'язку із неподання протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, Документів фінансової звітності згідно з законодавством, та відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності цієї фізичної особи - підприємця протиправними;
- визнати припиненою з 02.03.2016 року діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , та відмінити його державну реєстрацію;
- визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача про сплату боргу(недоїмки) від 07.11.2019 року №Ф-2750-57 у розмірі 26539 грн.2б коп.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема: чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина 2 стаття 171 КАС України).
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161 КАС України, вважаю, що її слід залишити без руху з огляду на таке.
Положеннями п.2 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
У порушення вищевказаних вимог, позовна заява не містить коду ЄДРПОУ відповідача.
Крім того, згідно з ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Станом на 01.01.2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб на 2020 рік в Україні складає 2102 гривні.
Згідно із частиною другою цього ж Закону, за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлена ставка судового збору на рівні 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини другої цього ж Закону, за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлена ставка судового збору на рівні 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З матеріалів справи вбачається, що службовими особами Дніпропетровського окружного адміністративного суду виявлено відсутність додатка, зазначеного у позовній заяві, а саме: оригінал документу, що підтверджує оплату судового збору, про що складений акт від 13.01.2019 року № 26.
Враховуючи наведене, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 2942 грн. 80 коп.
Крім того, позивач оскаржує дії відповідача щодо не припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, проте не додано до суду доказів того, що він дійсно є фізичною особою - підприємцем.
Тому, позивачу слід надати до суду докази того, що позивач дійсно є фізичною особою - підприємцем (витяг з ЄДР, копію свідоцтва про державну реєстрацію тощо).
При цьому, ОСОБА_1 звертається до суду із вимогою про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, а позивачем у справі зазначає фізичну особу, а не фізичну особу - підприємця.
Враховуючи наведене, позивачу слід зазначити належного позивача у справі, а саме: позивача як фізичну особу - підприємця.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом 5 днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, вважаю за необхідне залишити без руху подану позовну заяву з наданням часу для усунення зазначених недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали шляхом надання до суду:
- виправленої позовної заяви, зазначивши код ЄДРПОУ відповідача;
- оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 2942 грн. 80 коп., сплаченого за наступними реквізитами: отримувач: УК у Чечелівському районі міста Дніпра/Чечел.р./22030101; Код отримавача (код за ЄДРПОУ) 37989253; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача: UA238999980313131206084004008; за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101;
- доказів статусу позивача як фізичної особи - підприємця;
- виправленої позовної заяви з врахуванням приписів ч. 5 ст. 160 КАС України, а саме: зазначивши позивача як фізичну особу-підприємця.
Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде вважатись неподаною та буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.Є. Букіна