Справа № 737/13/20
Провадження № 3/737/25/20
13 січня 2020 року смт Куликівка
Суддя Куликівського районного суду Чернігівської області Лібстер А. С., розглянувши в порядку прийняття матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
- за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (частина стаття не зазначена), -
До Куликівського районного суду Чернігівської області 10.01.2020 надійшов складений 24.10.2019 головним державним виконавцем Міжрайонного відділу ДВС по Куликівському та Чернігівському районах ГТУЮ у Чернігівській області Пархомець А. протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 відповідно до якого ОСОБА_1 вчинив правопорушення «згідно ст. 183-1 КУпАП, ч. 12 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, не сплатив аліменти на утримання дітей, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за шість місяців».
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що їх необхідно повернути до Міжрайонного відділу ДВС по Куликівському та Чернігівському районах Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КупАП) ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.
Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 року до Кодексу України про адміністративні правопорушення внесені зміни, та главу 14 кодексу доповнено статтею 183-1 «Несплата аліментів», який, в даній частині, набув чинності 06.02.2018 року.
Ст. 183-1 КУпАП має три частини, які передбачають адміністративну відповідальність за правопорушення, вчинене за різних обставин, у тому числі повторно, з різними санкціями.
Відсутність посилання на частину ст. 183-1 КУпАП є грубим порушенням вимог ст. 256 КУпАП та унеможливлює розгляд справи по адміністративне правопорушення по суті.
Також додані державним виконавцем до протоколу про адміністративне правопорушення документи належним чином не завірені. Протокол та супровідні документи не мають ні штампів ні печаток державної установи, виготовлені не на бланках.
За таких обставин суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП слід повернути до Міжрайонного відділу ДВС по Куликівському та Чернігівському районах для належного оформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складений з грубим порушенням Кодексу України про адміністративні правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись статтями 221, 245, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 183 -1 (без зазначення частини) Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного оформлення до Міжрайонного відділу ДВС по Куликівському та Чернігівському районах Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).
Постанова набирає законної сили з моменту її винесення і оскарженню не підлягає.
Суддя А. С. Лібстер