Кіровоградської області
"04" березня 2010 р.Справа № 14/2
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Колодій С.Б. розглянувши матеріали справи
за позовом cелянського (фермерського) об”єднання “ОСОБА_6”, с.Базарово Криворізького району Дніпропетровської області
до відповдачів
1) Долинської районної державної адмінінстрації, м. Долинська Кіровоградської області
2) фермерського господарства “Сокіл-Г”, с. Гурівка Долинського району Кіровоградська області
треття особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 відділ Держкомзему у Долинському районі Кіровоградської області, м. Долинська Кіровоградської області
треття особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 ОСОБА_1, с. Гурівка Долинського району Кіровоградсьої області
про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору , поновлення права постйного користування землею
Представники сторін:
від позивача - участі не брав ;
від відповідача 1 - Герасименко Т.А , довіреність № 01-12-16/1 від 01.04.09 ;
від відповідача 2 - Гаращенко О.Г. довіреність № б/н від 18.02.10 ;
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Держкомзем в Долинському районі Кіровоградської області - Дромашко Л.М. довіреність № 585/01-10 від 23.11.09 ;
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 ОСОБА_1 - участі не брав ;
В судовому засіданні був присутній державний реєстрвтор Долинської РДА - Кулініч О.О. довіреність № 01-12-33/1 від 30.07.09 ;
Селянським (фермерським) об”єднанням “ОСОБА_6” подано позов про визнання незаконними та скасування розпорядження голови Долинської райдержадміністрації №54-р від 26.01.2007 р. про припинення права постійного користування землею площею 50 га, яка розташована на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, що була надана ОСОБА_6 у постійне користуання на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії КР №154 від 16.06.1994 р., розпорядження голови Долинської райдержадміністрації Кіровоградської області №364-р від 17.04.2007 р. “Про надання дозволу громадянину ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду” та розпорядження голови Долинської райдержадмінінстрації Кіровоградської області №865-р від 28.09.2007 р. “Про передач ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду”.
Визнати договір оренди землі, укладений 11.01.2008 р. між Долинською райдержадмінінстрацією Кіровоградської області та ОСОБА_1, зареєстрований в Долинському реєстраційному відділі Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру” 14.01.2009 р., книга №4 за №1, кадстровий №351982500 - 02 -000 - 90 недійсним, скасувавши його державну реєстрацію.
Поновити селянському(фермерському) об”єднанню “ОСОБА_6”(код 31217772) право постійного користування землею площею 50 га, яка розташована на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, що була надана ОСОБА_6 у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії КР №154 від 16.06.1994 р.
Обгрунтовуючи позов, позивач стверджує про безпідставне припинення права постійного користування землею громадянину ОСОБА_6, посвідченого Державним актом на право постійного користування землею, серії КР 154 від 16.06.1994 р., наданої для ведення селянського(фермерського) господарства в зв”язку з припиненням юридичної особи - селянського(фермерського) господарства ОСОБА_6, оскільки на момент винесення розпорядження голови Долинської райдержадміністрації №54-р від 26.01.2007 р. “Про припинення права постійного користування землею громадянину ОСОБА_6” селянське фермерське господарство “ОСОБА_6” не припинило свою діяльність, перебуває на обліку як платник податків та платежів в Долинської МДПІ, в Пенсійному фонді Долинського району, до державного реєстру не було внесено запису про припинення діяльності господарства.
21.12.2000 р. селянське фермерьке господарство “ОСОБА_6” разом з селянським фермерським господарстом “ОСОБА_7” реорганзувались шляхом об”еднання в селянське фермерське об”єднання “ОСОБА_6” та набуло право на спірну земельну ділянку.
Позивач наполяє на незаконності розпоряджень голови Долинської райдержадміністрації №364-р від 17.04.2007 р. “Про надання дозволу громадянину ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду”, №865-р від 28.09.2007 р. “Про передачу ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду” та зазначає, що неправомірне прийняття даних розпоряджень є наслідком незаконного припинення права постійного користування землею громадянина ОСОБА_6
Посилаючись на вимоги частини 1,5 статті 203, частини 1 статі 215 Цивільного кодексу України позивач зазначає про недійсність договору оренди землі від 11.01.2008 р., укладеного між Долинською райдержадміністрацією та гр. ОСОБА_1
Долинська районна державна адмінінстрація проти заявленого позову заперечила та посилаючись на статтю 12 Закону України “Про фермерське господарство” зазначила, що селянське (фермерське) об”єднання або фермерське об”єднання є формою кооперації фермерських господарств, а том йому не належить право постійного користування або оренди земельних ділянок для ведення селянського(фермерського) господарства або фермерського господарства.
Крім того, відповідач 1 звернув увагу суду, що 11.09.2006 року постановою господарського суду Кіровоградської області по справі №17\252 припинено юридичну особу - селянське(фермерське) господарство ОСОБА_6, що стало підставою відповідно до частини 1 статті 92 та пункту “в” статті 141 Земельного кодексу України для прийняття розпорядження від 26.01.2007 р. №54-р “Про припинення права постійного користуванн землею громадянину ОСОБА_6”
Фермерське господарство “Сокіл-Г” позов не визнає та вважає правомірним розпорядження голови Долинської райдержадмінінстрації вд 26.01.2007 р. №54-р., оскільки рішенням господарського суду Кіровоградської області припинено юридична особа СФГ ОСОБА_6.
Відповідач 2 також стверджує, що позивач не має жодного відношення до спірної земельної ділянки, а тому підстав для звернення за судовим захистом немає.
Відділ Деркомзему у Долинському районі, треття особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1, висловлюючи власну позицію щодо заявлених позовних вимог зазначив, що припинення права постійного користування земельною ділянкою наданої громадянину ОСОБА_6 для ведення селянського(фермерського) господарства, яка входила до складу земель СФГ “ОСОБА_6”, у зв”язку з припиненням юридичної особи СФГ “ОСОБА_6” є правомірним. Треття особа також констатує, що СФО “ОСОБА_6” не є користувачем зазначеної земельної ділянки. Державна реєстрація переходу права постійного користування земельною ділянкою, що перебувала в постійному користуванні СФГ “ОСОБА_6” до СФО “ОСОБА_6” не здійснювалась.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення предстаників сторн, господарский суд, -
На підставі розпорядження представника Президента України у Долинському районі від 30.11.1993 р. №545 гр. ОСОБА_6 надано у постійне користування земельна ділянка площею 50,0 га для ведення селянського (фермерського) господарства, що підтверджує Державний акт на право постійного користування землею серії КР 154 від 16.06.1994 р.
09.11.1995 р. Долинською райдержадміністрацією селянському (фермерському) господарству ОСОБА_6 видано Свідоцтво №23224185 про державну реєстрацію суб”єкта підприємницької діяльності.
10.04.2000 р. між селянським (фермерським) господарством ОСОБА_6 та селянським (фермерським) господарством ОСОБА_7 укладено договір про спільну діяльність.
10.04.2000 р. за рішенням зборів засновників селянського(фермерського) об”єднання “ОСОБА_6” затвердили Договір про спільну діяльність та Статут об”еднання, обрали головою селянського(фермерського) об”єднання “ОСОБА_6” ОСОБА_6.
21.12.2000 р. розпорядженням голови Долинської райдержадміністрації №820-р зареєстровано селянське(фермерське) об”єднання “ОСОБА_6” та їх Статут.
Відповідно до “Загальних положень” Статуту Об”єднання селянських(фермерських) “ОСОБА_6” утворене на підставі договору про спільну діяльність від 10.04.2000 р., є юридичною особою.
Засновниками Об”еднання є СФГ “ОСОБА_6”, голова ОСОБА_6(акт на право постійного користування землею серії КР №154 від 16.06.1994 р.) , СФГ ОСОБА_7, голова ОСОБА_7(акт на право постійного користування землею серії КР №153 від 16.06.1994 р.).
Відповідно до пункту 1.3 Статуту Об”єднання являє собою добровільне об”єднання фермерських господарств для координації виробничо-господарської діяльності, поглиблення спеціалізації, організації суспільних підприємств на основі об”єднання учасниками своїх фінансових і матеріальних ресурсів для задоволення власних потреб або виготовлення продукції, виконання робіт, надання полуг для реалізації третім особам, не заборонених чинним законодавством України.
21.12.2000 р. Долинською райдержадміністрацією селянському (фермерському) об”єднанню “ОСОБА_6” видано Свідоцтво про державну реєстрацію суб”єкта підприємницької діяльності.
Статут Об”еднання не містить даних на підтвердження доводів позивача, що селянське фермерське об”єднання “ОСОБА_6” створено шляхом реорганізації СФГ ОСОБА_6 та СФГ ОСОБА_7.
Згідно письмових пояснень державного реєстратора від 04.03.2010 р. інформація щодо створення селянського фермерського об”єднання “ОСОБА_6” шляхом реорганізації СФГ ОСОБА_6 та СФГ ОСОБА_7 в реєстраційній справі відсутня.
26.01.2007 р. головою Долинської райдержадміністрації прийнято розпорядження №54-р “Про припинення права постійного користування землю громадянину ОСОБА_6”, згідно якого припинено право постійного користування землею громадянину ОСОБА_6, посвідчене Державним актом на право постійного користування землею серії КР №154 від 16.06.1994 року на земельну ділянку загальною площею 50,0 га ріллі, наданої для ведення селянського(фермерського) господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності(запасу) за межами населених пунктів на території Гурівської сільської ради в зв”язку з припиненням юридичної особи - СФГ ОСОБА_6 та переведено земельну ділянку у вільні землі сільськогосподарського призначення на території Гурівської сільської ради.
Розпорядженням голови Долинської райдержадміністрації від 17.04.2007 р. №364-р та від 28.09.2007 р. №865-р гр. ОСОБА_1і. надано дозвіл на розроблення проекту землестрою щодо відведення спірної земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду для ведення фермерського господарства, затверджено проект землеустрою і на підставі договору оренди землі від 11.01.2008 р., укладеного між Долинською райдержадміністрацією та гр. ОСОБА_1, зареєстрованому у КРФ ДП “Центр ДЗК” 14.01.2008 р. книга 4 за №1, спірна земельна ділянка передана ОСОБА_1 в оренду для ведення фермерського гоподарства терміном на 10 років.
23.01.2008 р. Долинською райдержадміністрацією зареєстровано фермерське господарство “Сокіл-Г”, керівником якого є ОСОБА_1
Господарський суд відмовляє в задоволенні позову в повному обсязі в силу наступного.
Відповідно до статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи(у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб”єкта підприємницької дяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Згідно статті 2 цього Кодексу господарський суд порушує справи за позовними заявами - підприємств та організацій, як звертаються до господарського суд за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів; державних та інших органів, які звертаються до господарського суду у випадках, передбачених законодавчими актами України.
За нормою пункту 1 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
З матеріалів справи вбачається, що за захистом порушених прав до суду звернулося селянське(фермерське) об”єднання “ОСОБА_6”, яке на неоднаразову вимогу суду документально підтверджених доказів набуття позивачем права власності або право користування земельною ділянкою загальною площею 50 га ріллі, право користування якою було припинено згідно розпорядження Долинської райдержадмінінстрації №54-р від 26.01.2007 р., суду не надало.
Відсутність факту набуття СФО “ОСОБА_6” права на спірну земельну ділянку пдтверджено інформацією, викладеною в листі відділу Держкомзему у Долинському районі №105\07-12 від 22.02.2010 р., зі змісту якого вбачається, що державна реєстрація переходу права постійного користування земельною ділянкою, що перебувала в постійному користуванні селянського (фермерського) господарства ОСОБА_6 до селянського(фермерського) об”єднання “ОСОБА_6” не здійснювалась.
Господарський суд також погоджується з позицією Долинської райдержадмінінстрації та відділу Держкомзему у Долинському районі, що з урахуванням змісту статті 12 Закону України “Про фермерське гоподарство” селянські( фермерські) об”єднання є формою кооперації фермерських господарств, йому не належить право постійного користування або оренди земельних ділянок для ведення селянського(фермерського) господарства або фермерського господарства.
За викладених обставин, господарский суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в повновму обсязі.
Керуючись ст.ст. 33, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Згідно частини 3 статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Копії рішення направити сторонам у справі.
Суддя С.Б.Колодій
Дата підписання - 09.03.2010