ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 77-96-83
30 березня 2010 р. Справа № П-12/108-ПЗ-9/12
Господарський суд Івано-Франківської області у складі суду: судді Фанди Оксани Михайлівни при секретарі судового засідання Поліводі Сергію Володимировичу розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Долинського міжрайонного прокурора, вул. Котляревського, 2, м. Долина, Івано-Франківська область, 77500, в інтересах держави територіальної громади м. Долина в особі: Долинської міської ради, пр. Незалежності, 5,м. Долина, Івано-Франківська область, 77500
до відповідача Приватного підприємця ОСОБА_3, АДРЕСА_1, 78423
про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки та стягнення заборгованості по сплаті податку за землю в сумі 35 733,18 грн. з моменту реєстрації права власності на
нерухомість.
Представники сторін та прокуратури в судове засідання не з"явились.
Заявлено вимогу про зобов'язання відповідача Приватного підприємця ОСОБА_3 укласти з Долинською міською радою договір оренди земельної ділянки та про стягнення з відповідача Приватного підприємця ОСОБА_3 заборгованості по сплаті податку за землю в сумі 35 733,18 грн. з моменту реєстрації права власності на нерухомість.
26.03.10 року прокуратурою подано суду письмову заяву про зміну предмету спору, в якій прокурор просить стягнути з приватного підприємця ОСОБА_3 заборгованості по сплаті податку за землю в сумі 43 807, 12 грн. Вказана заява прийнята судом до розгляду. Судом розглядаються позовні вимоги у зміненому вигляді.
В судовому засіданні 26.03.10 року оголошувалась перерва до 30.03.10 року.
Представники сторін та прокуратури в судове засідання не з"явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, які наявні в матеріалах справи. Явка представників сторін та прокуратури не визнавалась судом обов"язковою. Письмових заперечень по суті спору відповідачем суду не подано. В суду відсутні відомості щодо причин неявки представників сторін та прокуратури.
Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши усі подані у справу докази, суд встановив наступне.
Приватний підприємець ОСОБА_3 та Управління економіки, промисловості і власності уклали договір купівлі-продажу № Д-168 від 10.12.2004 року будівлі готелю "Карпати" загальною площею 6 362,6 кв. м. по вул. Обліски, 32 в м. Долина. Право власності за підприємцем на вказаний об'єкт зареєстровано 05.01.2005 року, що підтверджується довідкою Івано-Франківського обласного бюро технічної інвентаризації.
Відповідно до ч.1 ст. 120 Земельного кодексу України (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.
Згідно ч. 1, 3 ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Судом встановлено, що Долинською міською радою (орендодавець) та підприємцем ОСОБА_3 (орендар) 28.12.2007 року укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець, на підставі рішення Долинської міської ради № 475-11/2007 від 28.04.2007 року, передав орендарю в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування готелю "Карпати", що знаходиться в м. Долина по вул. Обліски, 32 загальною площею 0,4461 га в тому числі: 0, 2520 га -під будинками та 0, 1941 га -під площадками, проходами, проїздами. Договір укладений на 3 роки. Зареєстрований у виконавчому комітеті Долинської міської ради за № 86/07 від 28.12.2007 року.
При цьому судом враховано, що відповідно до ст. 20 Закону України "Про оренду землі" укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації, яка проводиться у порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.
Згідно п. 3.2 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року за № 43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.06.1999 року за № 354/3647, державна реєстрація державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі здійснюється структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.
Як вбачається з матеріалів справи, договір оренди земельної ділянки від 28.12.2007 року зареєстрований не належним чином, оскільки в графі даного договору: "договір зареєстрований у Долинському районному відділі Івано-Франківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" немає підписів, реєстраційного номеру та необхідних печаток.
Згідно ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Отже, за наведеного відповідно до ст. 210, ч. 2 ст. 215 ЦК України, ст. 15 Закону України "Про оренду землі" вказана угода є нікчемною.
Однак, судом враховано наступне.
За визначенням ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Згідно ст.15 Закону України "Про плату за землю" власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.
З аналізу положень ст. 2 та ч. 2 ст. 15 Закону України "Про плату за землю" вбачається, що за відсутністю у користувача земельної ділянки документів, визначених у ст.ст. 125-126 ЗК України, тобто без укладення договору оренди земельної ділянки у встановленому законом порядку, такий користувач здійснює фактичне користування з зобов'язанням сплатити за період користування у поточному році податок на землю.
В спірному випадку договір укладений без державної реєстрації, яка є обов"язковою в силу закону. Тобто, договір оренди земельної ділянки від 28.12.2007 року не може бути підставою для стягнненя орендної плати. В спірному випадку підставою для стягнення плати за землю у вигляді земельного податку є фактичне використання земельної ділянки.
Долинським міжрайонним прокурором подано суду розрахунок плати за земельну ділянку площею 0, 9600 га за період з 17.12.05 року по 17.12.08 року, яка складає 43 807, 12 га. Проте як вбачається з договору оренди, який укладений між сторонами, однак не пройшов державної реєстрації, так і проекту договору оренди, у редакції, запропонованій позивачем, про укладення якого звертався прокурор в суд, відповідачу надана земельна діляна для обслуговування готелю "Карпати", загальною площею 0, 4461 га. Інших доказів, що підтверджують використання відповідачем земельної ділянки більшої площі, суду не подано. Отже, суд дійшов висновку про необхідність здійснення розрахунку розміру плати за землю, виходячи з площі земельної ділянки 0, 4461 га.
Згідно довідки Долинського районного відділу земельних ресурсів вартість одного кв. м. земельної ділянки становить 151, 98 грн. Таким чином, вартість одного кв. м. земельної ділянки становить 151, 98 грн. х 0, 4461 га (4461 кв. м.)= 677 982, 78 грн.
- 1 % = 6 779, 83 грн. в рік;
- 18, 57 грн. - за один день.
Тобто, заборгованість по сплаті податку за землю з 17.12.05 року по 17.12.08 року становить 20 352, 72 грн. ( 1096 днів х 18, 57 грн. в день= 20 352, 72 грн). Стягнення заборгованості по сплаті податку за землю в сумі 20 352, 72 грн. є обгрунтованою та підлягає задоволенню. В решті позову слід відмовити.
Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України слід відшкодувати з відповідача в доход Державного бюджету України пропорційно розміру задоволених вимог.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 120, 125, 206 Земельного кодексу України, ст. 210, ч. 2 ст. 215 ЦК України, Законом України "Про оренду землі", Законом України "Про плату за землю", ст. 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд
позов Долинського міжрайонного прокурора в інтересах держави територіальної громади м. Долина в особі: Долинської міської ради до відповідача Приватного підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по сплаті податку за землю в сумі 43 807, 12 грн. задовольнити частково.
Стягнути з відповідача Приватного підприємця ОСОБА_3, АДРЕСА_1, 78423 (код НОМЕР_1) на користь позивача Долинської міської ради, пр. Незалежності, 5,м. Долина, Івано-Франківська область, 77500: 20 352, 72 грн. (двадцять тисяч триста п"ятдесят дві грн. 72 коп.) заборгованості по сплаті податку за землю.
Наказ видати позивачу після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з відповідача Приватного підприємця ОСОБА_3, АДРЕСА_1, 78423 (код НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України: 203, 53 грн. (двісті три грн. 53 коп.) - витрат по сплаті державного мита.
Наказ видати Долинській оДПІ, вул. Грушевського, 16, м. Долина, Івано-Франківська область, 77500 після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з відповідача Приватного підприємця ОСОБА_3, АДРЕСА_1, 78423 (код НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України: 109, 65 грн. (сто дев"ять грн. 64 коп.) - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Наказ видати ВДВС у м. Долина, вул. Хмельницького, 2а, м. Долина, Івано-Франківська область, 77500 після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його проголошення.
Виготовлено в АС "Діловодство суду" Олейняш Е. М.
01.04.10 року