про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
13 січня 2020 р. Справа №818/587/17
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Шосткинське підприємство "Харківенергоремонт" до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови,-
В квітні 2017 позивач звернувся до суду з позовною заявою до відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якій просив визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 30.03.2017 року ВП № 48873912 про стягнення виконавчого збору в розмірі 1641719,90 грн.
Ухвалою від 26.04.2017 судом було відмовлено у відкритті провадження у даній справі. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 13.11.2019 ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 26.04.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.08.2017 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
06.12.2019 адміністративна справа № 818/587/17 надійшла до Сумського окружного адміністративного суду.
Ухвалою від 11.12.2019 позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків, які позивачем усунуто 02.01.2020.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, зважаючи на особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження.
Суд також зазначає, що відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Статтею 6 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" визначено, що систему органів примусового виконання рішень становлять: 1) Міністерство юстиції України; 2) органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.
Враховуючи те, що відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не є самостійними юридичними особами, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Міністерство юстиції України (код ЄДРПОУ 00015622).
Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262, 268-269, 287 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Шосткинське підприємство "Харківенергоремонт" (41100, вул. Гагаріна, 1, м. Шостка) до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13), Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) про визнання протиправною та скасування постанови.
Залучити в якості другого відповідача Міністерство юстиції України.
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. ст. 268, 269, 270-272, 287 КАС України.
Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 22.01.2020 о 16:30.
3. Встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання повідомлення про надходження позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи, для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.
Попередити відповідачів, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
4. Витребувати у відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження № 48873912.
Витребувати у Міністерства юстиції України:
- інформацію щодо органу державної виконавчої служби до повноважень якого віднесено здійснення виконавчого провадження № 48873912;
- положення про Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
5. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
6. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета