про залишення позовної заяви без руху
13 січня 2020 р. Справа № 480/154/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № 18-21304/16-19-СГ від 18.12.2019 про відмову у наданні позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Мачулищанської сільської ради Путивльського району Сумської області за межами населених пунктів;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надати позтвачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Мачулищанської сільської ради Путивльського району Сумської області за межами населених пунктів.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї докази вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 161 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".
Позивачем до позовної заяви додано квитанції про сплату судового збору № 0.0.1571299797.1 від 02.01.2019 на суму 768,40 грн та № 0.0.1571299128.1 від 02.01.2019 на суму 768,40 грн. Судовий збір сплачений за наступними реквізитами: отримувач УК у м. Сумах/м. Суми/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37970593, банк отримувача Казначейство України, Код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA568999980000034312206084030, код класифікації доходів бюджету 22030101.
Відповідно до положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2019 року складає 2102 гривні.
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 відсотка розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн).
При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Зважаючи на зазначене, та з врахуванням п. 3 ч. 2 до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" позивачем за подання до суду даного позову, з урахуванням позовних вимог, необхідно було сплатити судовий збір у сумі 1681,60 грн за подання позову.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору за вимоги немайнового характеру на суму 144,80 грн за наступними реквізитами: отримувач Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37970593, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA878999980313151206084018540, код класифікації доходів бюджету 22030101.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною 2 ст. 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Згідно з ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем разом із позовною заявою до суду подано копії письмових документів, які не засвідчені належним чином в установленому законом порядку.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно належним чином засвідчити копії наданих ним документів.
Крім того, відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 , в порушення вимог ст.161 УАС України не надано суду копії позовної заяви з додатками для відповідача. До матеріалів позовної заяви надано фіскальний чек про направлення на ім'я Головного управління Держгеокадастру у Сумській області рекомендованого листа, однак він не може слугувати підтвердженням направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу. Крім того, позивач не є суб'єктом владних повноважень, а відтак на нього не розповсюджуються вимоги ч.2 ст.161 КАС України.
Вказані недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом подання до суду копії позовної заяви з додатками для відповідача.
Згідно із ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі не усунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали направити особі, що звернулась з адміністративним позовом.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Шаповал