Справа 712/239/20
Провадження №2-о/712/29/20
13 січня 2020 року Соснівський районний суд м.Черкаси у складі:
головуючого судді - Пироженко В.Д.
за участі секретаря - Жук О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про встановлення факту народження дитини,
Заявник звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження дитини посилаючись на те, що вона є бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Перевальськ Луганської області. Матір'ю дитини являється її донька ОСОБА_3 , яка на даний час проживає в місті Перевальськ Луганської області на тимчасово окупованій території України. Батько дитини ОСОБА_4 також залишився на тимчасово окупованій території України. 01.01.2020 року вона за згодою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вивезла онуку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з тимчасово окупованої території України, яка проживає з нею. Мати та батько дитини залишились в Луганській області. Отримати свідоцтво про народження дитини у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України. 03.01.2020 року вона зверталася до Черкаського міського відділу реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції з метою державної реєстрації ОСОБА_2 , але отримала письмову відмову. Встановлення даного факту необхідне для державної реєстрації дитини відповідно до чинного законодавства України, оскільки дитина і надалі проживатиме з нею.
Просить суд встановити факт народження ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Перевальськ Луганської області. Батьки дитини: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 13 січня 2020 року відкрито провадження у справі.
Заявник в судове засідання не зявилася, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, заяву підтримує та просить її задоволити.
Представник зацікавленої особи в судове засідання не з'явився, направлено повідомлення по електронній пошті, відповідь не надійшла.
Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України розглядаються невідкладно з моменту надходження такої заяви.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини, що регулюються нормами цивільного та цивільно-процесуального законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянка України ОСОБА_3 , перебуваючи на тимчасово окупованій території у місті Перевальськ Луганської області народила дитину дівчинку ОСОБА_2 .
Даний факт підтверджується свідоцтвом про народження від 27.06.2018 року, виданого відділом запису актів громадянського стану Перевальського районного управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки.
Заявниця ОСОБА_1 являється матір'ю ОСОБА_3 (дошлюбне прізвище ОСОБА_3 ), що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про народження останньої Серія НОМЕР_1 від 10.04.1981 року.
Отже заявниця є бабусею малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Судом встановлено, що дитина народжена у шлюбі укладеному між ОСОБА_3 та ОСОБА_7 , зареєстрованому 22.10.2004 року у відділі реєстрації актів цивільного стану Первомайського міського управління юстиції Луганської області, актовий запис № 200. Батько дитини, громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
З матеріалів справи вбачається, що заявниця зверталася до Черкаського міського відділу реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції з метою державної реєстрації ОСОБА_2 , однак, отримала письмову відмову від 03.01.2020 р № 42/16.1-06, на підставі того, що свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 видане 27.06.2018 відділом запису актів громадянського стану Перевальського районного управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки не є підставою для проведення державної реєстрації народження.
Факт проживання малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявницею ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 підтверджується Актом оцінки потреб сім'ї та особи № 12 та Висновком оцінки потреб сім'ї від 10.01.2020 року.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Згідно розпорядження від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження», до такого населеного пункту віднесено м. Луганськ, Луганської області на території якого розташований Артемівський відділ запису актів громадянського стану Луганського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки.
Відповідно до п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення, заявник не має іншої можливості одержати чи відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення, встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Згідно ст.7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту її народження.
Згідно Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої постановою ВРУ №789-Х11 від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.
Згідно Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. За відсутності документу що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.
Враховуючи специфіку даної категорії справ з позиції доказування факту, що має юридичне значення, за умови що такий факт стався на тимчасово окупованій території України, важливо враховувати позицію Міжнародного суду ООН та практику Європейського суду з прав людини.
Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки» - документи, видані окупаційною владою повинні визнаватись, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.
В рішенні ЄСПЛ «Кіпр проти Туреччини» від 10.05.2001 року зазначено, що визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Для людей, що проживають на цій території життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди.
Таким чином, суд визнає заявника ОСОБА_1 належним заявником. Встановлення факту народження дитини необхідно для державної реєстрації ОСОБА_2 та для забезпечення прав та законних інтересів на території України.
Оскільки неможливо провести реєстрацію народження дитини іншим шляхом, з метою забезпечення прав, свобод та законних інтересів заявника, суд вважає необхідним заяву задовольнити.
Згідно ч. 4 ст. 317-1 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 13,18, 263, 265, 268, 293, 315, 317 ЦПК України, Постанови ПВСУ №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд -
Встановити факт народження ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Перевальськ Луганської області. Батьки дитини: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Допустити рішення до негайного виконання.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів.
Оскарження не зупиняє його виконання.
Головуючий В.Д. Пироженко
Дата складення рішення 13 січня 2020 року.