Справа № 712/287/20
Провадження №1- кс/712/334/20
13 січня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 42019250000000105 від 27 грудня 2019 року за ч.2 ст. 191 КК України,
До суду звернулася старший слідчий СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання мотивує тим, що Слідчим відділом Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019250000000105 від 27.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що була опрацьована інформація, яка розміщена на сайті державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 інтерактивних дошок та телевізорів за рахунок коштів Державного бюджету України.
Оцінка тендерних пропозиції здійснюється за одним критерієм - «ціна».
Встановлено, що Замовником відхилено 3 пропозиції з більш економічними вигідними пропозиціями. Зокрема, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відхилено з остаточною вартістю 1 983 тис. грн., через неналежний відгук про попередній досвід виконання аналогічних договорів. Пропозицію TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - 1 984 560,00 грн. відхилили з аналогічних причин, а також через відсутність обґрунтування різниці ціни від очікуваної вартості більше, ніж на 10 відсотків. TOB « ІНФОРМАЦІЯ_5 » із ціновою пропозицією 2 615 544,00 грн. відхилено через накладання окремих елементів аналогічного договору, несвоєчасно оформлених довідок.
Тендерним комітетом 05.12.2019 визначено переможцем відкритих торгів ПП « ОСОБА_5 » із тендерною пропозицією на суму 3 590 000,00 грн. та прийнято рішення про намір укласти з ним договір.
TOB « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 13.12.2019 оскаржено до Антимонопольного комітету України неправомірну дискваліфікацію суб'єкта господарювання. Проте, 17.12.2019 товариством скаргу відкликано, а Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 21.12.2019 прийняла рішення про припинення її розгляду.
Відповідно, ІНФОРМАЦІЯ_2 з ПП « ОСОБА_5 » 24.12.2019 укладено договір поставки товару на суму 3 590 000,00 грн., тобто з найбільш економічно не вигідною ціновою пропозицією, та з строком дії договору до 31.12.2019.
Під час моніторингу інтернет-магазинів з продажу телевізійного та аудіовізуального обладнання встановлено, що вартість закуповуваних інтерактивних дошок та телевізорів, перевищує ринкову.
З метою перевірки викладених фактів, в ході досудового розсліду виникла необхідність в отриманні доступу до документів, а саме до:
тендерної документації на закупівлю «Код ДК021-2015(СPV)-32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання «Закупівля устаткування, обладнання, приладів, налаштування в рамках державного інвестиційного проекту «Реконструкція навчального корпусу № 4 ІНФОРМАЦІЯ_6 - пам'ятки архітектури місцевого значення за адресою: АДРЕСА_1 » (Інтерактивні дошки; Телевізори Samsung або еквівалент) разом із усіма наявними додатками всіх сторін;
договору про закупівлю №532 від 24.12.2019 та додаткових договорів до нього;
додатку №1 до Договору №532 від 24.12.2019;
актів прийому-передачі придбаного товару відповідно до вище вказаної тендерної документації;
сертифікатів якості на придбаний товар, а саме: інтерактивні дошки SMART Board MX-265-V2, телевізори Samsung UE55RU7100UXUA, телевізори ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
товарно-транспортних накладних, відповідно до яких відбувалася поставка товару: інтерактивні дошки SMART Board MX-265-V2, телевізори Samsung UE55RU7100UXUA, телевізори ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
платіжних доручень, податкові накладні, банківські виписки, в яких відображено проведення розрахунку між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 » за придбання товару: інтерактивні дошки SMART Board MX-265-V2, телевізори Samsung UE55RU7100UXUA, телевізори ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
договорів чи інших документів про передачу товару: інтерактивні дошки SMART Board MX-265-V2, телевізори Samsung UE55RU7100UXUA, телевізори LED Samsung UE75RU7200UXUA на відповідальне зберігання;
актів прийому-передачі на відповідальне зберігання товару: інтерактивні дошки SMART Board MX-265-V2, телевізори Samsung UE55RU7100UXUA, телевізори LED Samsung UE75RU7200UXUA;
технічної документації (технічний паспорт, гарантійний талон, тощо) на інтерактивні дошки SMART Board MX-265-V2, телевізори Samsung UE55RU7100UXUA, телевізори ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
документів на поставку товару: інтерактивні дошки SMART Board MX-265-V2, телевізори Samsung UE55RU7100UXUA, телевізори LED Samsung UE75RU7200UXUA на баланс навчального закладу.
Крім того, вказана інформація необхідна для забезпечення проведення судової товарознавчої експертизи з метою встановлення реальної ринкової вартості закупленої техніки, висновки якої можуть сприяти встановленню істини у даному кримінальному провадженні.
Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що повне, всебічне і об'єктивне з'ясування обставин кримінального провадження можливе після здійснення доступу до вище перелічених документів, що зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_2 , слідчий просить задовольнити клопотання.
У судове слідчий не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Заявлені вимоги підтримала в повному обсязі.
Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення тимчасового доступу до вказаних у клопотанні слідчого документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 має суттєве доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а в подальшому, використання отриманих документів як доказів.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-
Клопотання старшого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомлення з оригіналами та отримання належним чином завірених копій,а саме:
тендерної документації на закупівлю «Код ДК021-2015(СPV)-32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання «Закупівля устаткування, обладнання, приладів, налаштування в рамках державного інвестиційного проекту «Реконструкція навчального корпусу № 4 ІНФОРМАЦІЯ_6 - пам'ятки архітектури місцевого значення за адресою: АДРЕСА_1 » (Інтерактивні дошки; Телевізори Samsung або еквівалент) разом із усіма наявними додатками всіх сторін;
договору про закупівлю №532 від 24.12.2019 та додаткових договорів до нього;
додатку №1 до Договору №532 від 24.12.2019;
актів прийому-передачі придбаного товару відповідно до вище вказаної тендерної документації;
сертифікатів якості на придбаний товар, а саме: інтерактивні дошки SMART Board MX-265-V2, телевізори Samsung UE55RU7100UXUA, телевізори ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
товарно-транспортних накладних, відповідно до яких відбувалася поставка товару: інтерактивні дошки SMART Board MX-265-V2, телевізори Samsung UE55RU7100UXUA, телевізори ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
платіжних доручень, податкові накладні, банківські виписки, в яких відображено проведення розрахунку між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 » за придбання товару: інтерактивні дошки SMART Board MX-265-V2, телевізори Samsung UE55RU7100UXUA, телевізори ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
договорів чи інших документів про передачу товару: інтерактивні дошки SMART Board MX-265-V2, телевізори Samsung UE55RU7100UXUA, телевізори LED Samsung UE75RU7200UXUA на відповідальне зберігання;
актів прийому-передачі на відповідальне зберігання товару: інтерактивні дошки SMART Board MX-265-V2, телевізори Samsung UE55RU7100UXUA, телевізори LED Samsung UE75RU7200UXUA;
технічної документації (технічний паспорт, гарантійний талон, тощо) на інтерактивні дошки SMART Board MX-265-V2, телевізори Samsung UE55RU7100UXUA, телевізори ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
документів на поставку товару: інтерактивні дошки SMART Board MX-265-V2, телевізори Samsung UE55RU7100UXUA, телевізори LED Samsung UE75RU7200UXUA на баланс навчального закладу,
Організацію виконання даної ухвали покласти на старшого слідчого СВ Черкаського відділу поліції капітана поліції ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Черкаського відділу поліції капітана поліції ОСОБА_6 , слідчого СВ Черкаського відділу поліції лейтенанта поліції ОСОБА_7 , слідчого СВ Черкаського відділу поліції лейтенанта поліції ОСОБА_8 , слідчого СВ Черкаського відділу поліції лейтенанта поліції ОСОБА_9 , чи за їх доручення в порядку ст. 40 КГІК України ст. оперуповноваженому 1 сектору відділу ЗНД УСБ України в Черкаській області, ст. лейтенанту ОСОБА_10 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали 30 діб з моменту постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1