Справа № 420/156/20
13 січня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо:
- неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії позивача надбавки за вищу кваліфікаційну категорію лікарів (крім хірургів) в розмірі 7,5% від посадового окладу; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% від посадового окладу;
- обмеження максимального розміру пенсії сумою в 13730,00 грн.;
- виплати пенсії в 2018 році з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії, а в 2019 році - з урахуванням лише 75% суми підвищення пенсії;
- зобов'язати відповідача:
- провести перерахунок позивачу з 01.01.2018 року, з урахуванням: посадового окладу в розмірі 7610,00 грн.; оклад за військове звання в розмірі 1480,00 грн.; процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 4545,00 грн.; надбавки за за вищу кваліфікаційну категорію лікарів (крім хірургів) в розмірі 7,5% від посадового окладу; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% від посадового окладу;
- здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії без обмеження її максимального розміру.
Ухвалою суду від 13.01.2020 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України:
- типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги;
- зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Судом встановлено, що 6 серпня 2019 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято рішення у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19 (адміністративне провадження № Пз/9901/12/19), яке станом на 13.01.2020 року не набрало чинності.
Згідно зі змістом рішення Верховного Суду від 6 серпня 2019 року № 160/3586/19, зокрема:
- ознаки типових справ:
1) позивачами є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб";
2) відповідачами є суб'єкти владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку яких перебувають позивачі;
3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з неперерахунком та невиплатою (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії позивачеві з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року);
4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).
З наведеного змісту позовних вимог, підстав їх заявлення згідно зі змістом позову та доданих до нього документів, вбачається, що дана справа в певній частині позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відповідає ознакам типової адміністративної справи № 160/3586/19.
Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 8 жовтня 2019 року по справі № 160/3586/19 призначено зазначену справу до апеляційного розгляду на 29 січня 2020 року.
Виходячи з встановлених судом обставин та на підставі наведених положень КАС України, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі 420/156/20 - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.
Керуючись ст.ст. 21, 22, 236, 256, 294, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд -
ухвалив:
Зупинити провадження у справі 420/156/20 - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.
Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя М.Г. Цховребова