Справа № 489/6822/19
Кримінальне провадження №1-кс/489/75/20
09 січня 2020 р. м. Миколаїв
Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , заявника - ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,
26.12.2019 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просить зобов'язати слідчого СВ Інгульського ВП ГУНП в Миколаївській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 . Розпочати досудове розслідування по кримінальному провадженню №12019150040001970 від 31.05.2019 р.
Скарга обґрунтована тим, що з часу внесення в ЄРДР заяви, слідчим не вчинено жодної слідчої дії спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінальної справи.
Заявник у судовому засіданні скаргу підтримав, погодився із вказівками прокурора, які містяться в кримінальному провадженні. Пояснив, що його скарга загалом є наслідком бездіяльності слідчого у тривалі строки.
Слідчий СВ Інгульського ВП ГУНП в Миколаївській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 в судове засідання з'явилася, пояснила, що вказівки прокурора будуть виконуватися.
Вислухавши пояснення заявника, слідчого, дослідивши надані матеріали до клопотання та матеріали кримінального провадження №12019150040001970, приходжу до наступного.
Заява про вчинення кримінального правопорушення від 19.12.2018 р. була зареєстрована в ЄРДР 31.05.2019 р. за №12019150040001970.
28.07.2019 р. була винесена постанова слідчим про закриття провадження.
25.10.2019 р. постанова була скасована прокурором Миколаївської місцевої прокуратури № 2 та надано вказівки по досудовому розслідуванню, а саме: допитати заявника щодо обставин викладених у повідомленні про злочин; встановити та допитати посадових осіб Держгеокадастру щодо причин невиконання рішень адміністративного суду; за необхідністю звернутися із клопотанням про тимчасовий доступ до документів Держгеокадастру; активізувати досудове розслідування з метою швидкого та повного розслідування злочину та прийняття остаточного рішення по провадженню.
Відповідно до ст. 308 КПК підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Прокурор вищого рівня зобов'язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов'язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
У ч. 1 ст. 304 КПК встановлено строки звернення особи зі скаргою, у тому числі на бездіяльність, які становлять 10 днів з моменту такої бездіяльності.
Якщо особа звернулась із клопотанням про проведення слідчої (розшукової) дії, однак воно залишилось без реагування або без належного реагування (наприклад, не було розглянуте або було розглянуте в частині) слідчого, то в такому випадку правомірним є оскарження такої бездіяльності відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК. Однак, якщо клопотання розглянуто, а в його задоволенні було відмовлено, то така відмова є предметом оскарження винятково відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Скарга не підлягає до задоволення, оскільки оскарження недотримання розумних строків слідчим підвідомче прокурору вищого рівня. Заявник ОСОБА_3 не звертався і отримував відмову слідчого у проведенні слідчих (розшукових) дій (п.7 ч.1 ст. 303 КПК України).
Керуючись ст. 307 КПК України,-
Скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 13.01.2020.