Справа № 468/25/20-ц
2-о/468/14/20
56100 Миколаївська область м. Баштанка вул. Полтавська 43
(про повернення заяви)
13.01.2020 року суддя Баштанського районного суду Миколаївської області Муругов В.В., розглянувши заяву Баштанської міської ради Миколаївської області про визнання спадщини відумерлою (заінтересована особа - Баштанська районна державна адміністрація Миколаївської області),
10.01.2020 року до Баштанського районного суду Миколаївської області надійшла заява Баштанської міської ради Миколаївської області про визнання відумерлою спадщини, що залишилась після ОСОБА_1 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Заява підписана начальником юридичного відділу О. ОСОБА_2 , при цьому, з долученої до заяви довіреності слідує, що строк її дії сплив 31.12.2019 року.
Крім того, з комплексного аналізу положень ЦПК України слідує, що початком цивільного судочинства (цивільного процесу) є подача особою до суду позову (заяви).
Згідно з ч.3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з ч.4 ст. 58 ЦПК України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
Згідно зі ст. 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.
Відповідно до пп. 18 п. 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням пп. 11, п. 16-1 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України.
Згідно з пп. 11, п. 16-1 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у судах першої інстанції здійснюється з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Відповідно до ч.1-2 ст. 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.
При цьому, відповідно до ч.6 ст. 19 ЦПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За ч.4 ст. 19 ЦПК України малозначні справи підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.2 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.
Згідно з ч.7 ст. 19, ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Аналіз вказаних норм дає підстави для висновку, що представництво особи в суді може здійснювати не адвокат виключно в тих справах, які відповідно до закону можуть бути розглянуті в порядку спрощеного позовного провадження (в тому числі малозначних справах).
При цьому, окреме провадження взагалі є самостійним видом цивільного судочинства та не відноситься до позовного провадження і в порядку окремого провадження спори не вирішуються взагалі, а, отже, і представником в справах окремого провадження може бути лише адвокат, оскільки виключення із вказаного загального правила представництва стосується виключно певної категорії справ позовного провадження, при цьому, відповідно до ч.4 ст. 58 ЦПК України орган місцевого самоврядування в порядку самопредставництва також може брати участь через свого керівника чи іншу уповноважену відповідно до закону особу.
При цьому заява та додані матеріали не містять викладу обставин та відповідних доказів про те, що ОСОБА_3 є адвокатом чи прокурором, або законом уповноважена представляти орган місцевого самоврядування, від імені якого підписана дана заява, отже вказана особа не може бути представником в даній справі та не має повноважень підписувати заяву від імені заявника.
Відповідно до п.1 ч.4 ст. 185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли заяву підписано особою, яка не має права її підписувати.
Зазначене є підставою для повернення заяви.
На підставі викладеного та керуючись стст.185,260 ЦПК України, суддя
Заяву Баштанської міської ради Миколаївської області про визнання спадщини відумерлою - повернути особі, яка її подала.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана Миколаївському апеляційному суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.