ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про розгляд заяви
10 січня 2020 року м. Київ № 826/2908/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аблов Є.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (далі - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2018 року у справі №826/2908/18 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо виплати ОСОБА_1 пенсії в обмеженому розмірі. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві (код ЄДРПОУ 42098368, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) без обмеження її розміру, починаючи з 29 грудня 2017 року.
08 жовтня 2018 року в адміністративній справі №826/2908/18 позивачу видано виконавчий лист, яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві (код ЄДРПОУ 42098368, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) без обмеження її розміру, починаючи з 29 грудня 2017 року.
Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2018 року в адміністративній справі №826/2908/18 набрало законної сили 12 грудня 2018 року.
10 грудня 2019 року позивач звернувся до суду із заявою про звернення до негайного виконання судового рішення, в якому просив суд:
- звернути до негайного виконання пункт 2 рішення суду щодо здійснення виплати пенсії без обмеження її розміру, починаючи саме з 29 грудня 2017 року.
В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що в порушення статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем рішення суду в повному обсязі умисно не виконується.
Розглянувши подану заявником заяву, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до пункту першого частини другої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.
Зокрема пункт перший частини першої зазначеної статті передбачає, що негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.
Негайно також виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1, 5 частини першої статті 263, пунктами 1 - 4 частини першої статті 283 цього Кодексу (абзац другий частини першої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України).
Отже, з вказаних норм статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що в даному випадку, негайне виконання судового рішення можливо лише у випадку присудження виплати пенсій у грошовому її розмірі, однак рішенням суду від 11 липня 2018 року визнано лише протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у непроведенні перерахунку розміру призначеної позивачу пенсії та зобов'язано відповідача здійснювати виплату пенсії без обмеження її розміру, починаючи з 29 грудня 2017 року.
Слід також звернути увагу, що згідно зі статтею 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Суб'єктами, на яких поширюється обов'язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.
При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до приписів частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З вищевикладеного вбачається, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов'язковим для учасників справи.
Водночас, суд наголошує, що завершальною стадією судового провадження з примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) є виконавче провадження (стаття 1 Закону України "Про виконавче провадження").
При цьому, у разі відсутності добровільного виконання судових рішень, приписами Закону України "Про виконавче провадження" врегульований порядок дій та заходів, що спрямовані на примусове виконання таких рішень.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач отримав виконавчий лист на примусове виконання рішення суду.
Крім того, судом встановлено, що позивачем не заявлялися в межах адміністративної справи №826/2908/18 вимоги щодо стягнення суми невиплаченої пенсії, відтак, як наслідок, при ухвалені судового рішення не вирішувалось питання про звернення стягнення суми за один місяць.
Вказане також вже зазначалось при вирішенні аналогічної заяви позивача у даній справі ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 жовтня 2019 року.
Отже, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом не встановлено, а позивачем не доведено, що загальний порядок виконання судового рішення не дав очікуваного результату, або що відповідач умисно створює перешкоди для виконання такого рішення.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання позивача про звернення до негайного виконання судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання судового рішення в адміністративній справі №826/2908/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до статей 293-294 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Є.В. Аблов