Справа № 161/20185/19
Провадження № 1-кп/161/224/20
м. Луцьк 10 січня 2020 року Луцький міськрайонний суд Волинської області під головуванням
судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4
представника органу з питань пробації ОСОБА_5
обвинуваченого ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку кримінальне провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019030000000074 від 09.10.2019 року по обвинуваченню ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Береськ Рожищенського району Волинської області, українця, громадянина України, з середньою освітою, одруженого, зареєстрованого АДРЕСА_1 , фактично проживаючого АДРЕСА_2 , раніше не судимого, -
-за ст.366-1 КК України, -
Обвинувачений ОСОБА_6 , наказом Департаменту патрульної поліції № 989 о/с від 16.10.2018 за конкурсом прийнятий на службу в поліцію з 16.10.2018 року. Призначений в посаду поліцейського роти № 3 батальйону УПП у Волинській області ДПП та присвоєно спеціальне звання рядового поліції з 16.10.2018 року. Із часу призначення на посаду обвинувачений ОСОБА_6 був відряджений до Державної установи "Академія патрульної поліції" у м. Київ на курси первинної професійної підготовки з метою здобуття умінь та навичок для успішного виконання поставлених завдань. Відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції № 1241 о/с від 26.12.2018 року обвинувачений ОСОБА_6 звільнений зі служби поліції відповідно до п.5 через службову невідповідність ч.1 ст.77 ЗУ "Про національну поліцію" з 28.12.2018 року у зв'язку із відрахуванням з числа слухачів Державної установи "Академія патрульної поліції". Таким чином, відповідно до підпункту "з" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" обвинувачений ОСОБА_6 є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до частини другої статті 45 Закону, примітка до статті 366-1 Кримінального кодексу України є суб'єктом декларування та суб'єктом злочину.
Обвинувачений ОСОБА_6 допустив порушення вимог Закону України щодо необхідності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями з огляду на таке.
Відповідно до частини другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Відповідно до пункту 5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб'єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб'єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Декларація суб'єкта декларування, визначена в частині 2 статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб'єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції". Відповідно до вимог статті 47 Закону України "Про запобігання корупції", подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством. Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства. Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронним засобами (машинозчитування) з метою повторного використання. Відповідно до частини 2 статті 47 Закону України "Про запобігання корупції", інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п'яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яке зберігається безстроково. Пунктом 1 рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10 червня 2016 року "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, для вказаної категорії осіб розпочинає свою роботу з 00 год. 00 хв. 01 січня 2017 року. Частиною першою Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб'єктом декларування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб'єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.
Оскільки звільнення обвинуваченого ОСОБА_6 відбулося 28.12.2018 року за ініціативою роботодавця, він зобов'язаний був не пізніше 29.01.2019 року подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті Національного агентства в Реєстрі.
За таких обставин, обвинувачений ОСОБА_6 будучи суб'єктом декларування, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 28 січня 2018 року по даний час, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер та наслідки свого діяння, достовірно знаючи про обов'язок подати до 00 год. 00 хв. 29 січня 2019 року до Єдиного державного реєстру декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто за період з 01.01.2018 по 28.12.2018, шляхом заповнення останньої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, будучи проінформованим відділом кадрового забезпечення Управлінням патрульної поліції у Волинській області ДПП про вказаний обов'язок, шляхом доведення до його відома вимог Закону України "Про запобігання корупції" щодо подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, за період неохоплений раніше поданими деклараціями", про що свідчить власноручно написана розписка від 28 грудня 2018 року, а також будучи Національним агентством з питань запобігання корупції повідомленим про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (лист №44-01/15996/19 від 28.02.2019), перебуваючи на території України, маючи всі необхідні умови та технічну можливість її подати, зазначену декларацію не подав.
Крім цього, обвинувачений ОСОБА_6 , будучи суб'єктом декларування, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01 січня 2019 року по даний час, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер та наслідки свого діяння, достовірно знаючи про обов'язок подати до 00 год. 00 хв. 01 квітня 2019 року до Єдиного державного реєстру щорічну декларацію особи, уповноважену на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, шляхом заповнення останньої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, будучи проінформованим відділом кадрового забезпечення Управлінням патрульної поліції у Волинській області ДПП про вказаний обов'язок, шляхом доведення до його відома вимог Закону України "Про запобігання корупції" щодо подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, за період неохоплений раніше поданими деклараціями", про що свідчить власноручно написана розписка від 28 грудня 2018 року, а також будучи Національним агентством з питань запобігання корупції повідомленим про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (лист №44-01/15996/19 від 28.02.2019), перебуваючи на території України, маючи всі необхідні умови та технічну можливість її подати, зазначену декларацію не подав.
Дії ОСОБА_6 кваліфіковані за ст.366-1 КК України, як умисні дії, які виразились у неподанні суб'єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої ЗУ «Про запобігання корупції».
В підготовчому судовому засіданні неповнолітній обвинувачений ОСОБА_6 свою вину у вчиненні злочину, передбаченого ст.366-1 КК України визнав повністю.
08.01.2020 року між прокурором Прокуратури Волинської області ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_6 , в присутності захисника останнього укладена угода про визнання винуватості. Згідно з угодою сторони погоджуються на об'єм визнання вини обвинуваченим. Сторонами узгоджено, що при затвердженні угоди обвинуваченому ОСОБА_6 буде призначене остаточне покарання за ст.366-1 КК України, у виді громадських робіт строком на 160 годин, з позбавлення права обіймати посади в органах державної влади та місцевого самоврядування на строк 1 рік.
Заслухавши думку учасників процесу, кожного зокрема, які просили затвердити угоду про визнання винуватості обвинуваченим ОСОБА_6 , дослідивши матеріали судового провадження, суд вважає, що дану угоду, слід затвердити.
Розглядаючи питання про затвердження угоди суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим.
Згідно ст. 469 ч.2 КПК України угода про визнання винуватості може бути укладена за ініціативою прокурора або підозрюваного або обвинуваченого.
Злочин, у вчиненні якого обвинувачений визнав себе винуватим, віднесений до категорії злочинів невеликої тяжкості.
Судом встановлено, що обвинувачений ОСОБА_6 цілком розуміє положення ст. 474 ч.5 КПК України, укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.
Судом встановлено, що умови угоди не суперечать вимогам Кримінального процесуального Кодексу та Кримінального Кодексу України, інтересам суспільства, а кримінальне провадження свідчить про наявність фактичних підстав для визнання винуватості.
Обвинувачений ОСОБА_6 погоджується на призначення узгодженого покарання.
Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження угоди про визнання винуватості між прокурором Прокуратури Волинської області ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_6 ..
Керуючись ст.ст.314-316, 373, 374, 475 КПК України, суд, -
Угоду від 08.01.2020 року, в кримінальному провадженні №42019030000000074 від 09.10.2019 року про визнання винуватості, укладену прокурором Прокуратури Волинської області ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_6 - затвердити.
ОСОБА_6 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ст.366-1 КК України та призначити узгоджене покарання - у виді громадських робіт строком на 160 (сто шістдесят) годин, з позбавлення права обіймати посади в органах державної влади та місцевого самоврядування на строк 1 (один) рік.
На вирок суду може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду, шляхом її подачі через Луцький міськрайонний суд, протягом 30 днів з дня його проголошення.