ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
про відкриття провадження у справі
10 січня 2020 року, м. Херсон, справа № 923/724/19
Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Постачтехкомплект", м. Херсон
до: Регіонального відділення Фонду державного майна України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, м. Херсон
про визнання нечинним та скасування наказу
Щодо поданого позову
Т ОВ "Постачтехкомплект" подало 27.08.2019 до Господарського суду Херсонської області позовну заяву з спрямованими до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі вимогами про визнання нечинним та скасування наказу цього Регіонального відділення Фонду державного майна України від 30.07.2019 № 430 "Про проведення конкурсу на право оренди державного майна", на підставі ст.ст.355, 358 Цивільного кодексу України, у зв'язку з порушенням внаслідок прийняття зазначеного наказу, права спільної часткової власності позивача на нерухоме майно - вказану у даному наказі адміністративну будівлю, оскільки з позивачем - співвласником цієї будівлі, не узгоджувалося проведення відповідного конкурсу.
Також, 27.08.2019 подана заява про забезпечення цього позову шляхом зупинення дії оскаржуваного позивачем наказу від 30.07.2019 № 430 відповідача та заборони відповідачеві проводити призначений о 14 годині 28.08.2019 року конкурс на право оренди державного майна - адміністративної будівлі, що вказана у даному наказі.
27.08.2019 відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями вказана позовна заява передана на розгляд судді Гридасову Ю.В.
Ухвалою суду від 28.08.2019 дана позовна заява залишена без руху, у зв'язку з відсутністю належних доказів сплати судового збору за розгляд заяви господарським судом.
Також, 28.08.2019 іншою ухвалою суду, за заявою позивача, вжито заходів забезпечення вказаного позову, у відповідності до заяви позивача.
Ухвалою суду 11.09.2019 позовна заява повернута заявнику у зв'язку з неусуненням недоліків позовної заяви у строк, що встановив суд, та скасовані заходи забезпечення позову.
Постановою від 09.12.2019 Південно-західного апеляційного господарського суду скасовано вказану ухвалу від 11.09.2019 та направлено позовну заяву, з доданими до неї документами, до Господарського суду Херсонської області для подальшого розгляду.
28.12.2019 відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями, у зв'язку з перебуванням судді Гридасова Ю.В. у відпустці, справа передана на розгляд судді Закуріну М.К.
Відповідно до розпорядження № 2 від 03.01.2020 керівника апарату Господарського суду Херсонської області призначено повторний автоматизований розподіл справи, у зв'язку з постановленням 02.01.2020 суддею Закуріним М.К. ухвали про самовідвід. Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 03.01.2020 справа розподілена судді Соловйову К.В.
Постанови Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2018 у справі № 802/581/16-а та від 23.01.2019 у справі № 817/726/17 містять у собі наступну правову позицію: "Публічно-правовий спір має особливий суб'єктний склад. Участь суб'єкта владних повноважень є обов'язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий. Однак сама по собі участь у спорі суб'єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір з публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції. Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі. Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин. Разом з тим, приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило майнового, конкретного суб'єкта, що підлягає захисту у спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть і в тому випадку, якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб'єктів владних повноважень".
З матеріалів позовної заяви вбачається, що спірні відносини виникли між сторонами у процесі практичної реалізації права спільної часткової власності на нерухоме майно. У зв'язку з чим спір у даній справі не має публічно-правового характеру та не відповідає нормативному визначенню адміністративної справи, а тому не підпадає під юрисдикцію адміністративних судів та має вирішуватися в порядку господарського судочинства.
Безпосередньо позовна заява та додані до неї документи відповідають вимогам ст.ст.162, 163, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), при цьому заяву подано з додержанням встановлених ст.ст.20, 27 цього ж Кодексу правил юрисдикції суду, у зв'язку з чим наявні підстави для відкриття провадження у справі.
Щодо порядку провадження
Відповідно до ч.1 ст.12 ГПК України господарське судочинство здійснюється у порядку наказного та позовного провадження, яке (позовне) може бути загальним або спрощеним.
Дана справа не належить до справ, які у відповідності до ч.4 та ч.5 ст.247 ГПК України, підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ч.3 ст.247 ГПК України, в такому випадку, при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження має враховуватися: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Дослідивши матеріали позовної заяви та беручи до уваги предмет та підстави позову, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи, значення для суспільного інтересу, суд дійшов висновку про те, що справа може бути віднесена до категорії малозначних справ, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Керуючись ст.ст.176, 234, 247, 249-252 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи.
3. Встановити відповідачу, Регіональному відділенню Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, строк для подачі до суду відзиву на позов - не пізніше 31.01.2020.
4. Встановити позивачу, ТОВ "Постачтехкомплект", строк для подачі відповіді на відзив - не пізніше 11.02.2020.
5. Направити копію даної ухвали сторонам у справі до відома.
6. Повідомити сторони справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за наступною адресою: http://ks.arbitr.gov.ua.
Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.
Суддя К.В. Соловйов