09.01.2020 року Провадження №2-а/425/30/20
Справа №425/39/20
місто Рубіжне Луганської області
Рубіжанський міський суд Луганської області, у складі: головуючого - судді Коваленка Д.С., розглядаючи адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора батальйону № 1 роти № 4 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції рядового поліції Лівадіної Вікторії Сергіївни про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області із позовом до інспектора батальйону № 1 роти № 4 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції рядового поліції Лівадіної Вікторії Сергіївни (93100, місто Лисичанськ Луганської області, вулиця Штейгерська, будинок 8), яким просив скасувати постанову серія ЕАК № 1898725 від 24 грудня 2019 року в справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якою накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 гривень. Підставою позову вказує те, що дії, які передували складанню постанови поліцейським цього управління були неправомірними, оскільки подія і склад правопорушення відсутні, а також було порушено процедуру розгляду справи.
Відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом - КАС України), юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема і у спорах фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (у тому числі індивідуальних актів), крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
А згідно з пунктом 1 частини 1 статті 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Тож враховуючи це, а також те, що позивач, як фізична особа, оскаржує індивідуальний акт у формі постанови суб'єкта владних повноважень в особі представника патрульної поліції у справі про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, суд вважає, що позов ОСОБА_1 , поза всяким сумнівом, підлягає розгляду саме за правилами адміністративного судочинства і саме Рубіжанським міським судом Луганської області, оскільки позивачем дотримано правила підсудності, встановлені частиною 1 статті 25 КАС України.
Відомостей про те, що ОСОБА_1 був визнаний рішенням суду, що набрало законної сили, недієздатним, в матеріалах справи немає, а тому з огляду на положення частини 2 статті 43 КАС України та те, що він є повнолітнім, суд виходить із того, що його позовна заява є такою, що подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
За своєю формою та змістом, позовна заява ОСОБА_1 та додані до неї документи відповідають вимогам статей 160,161 КАС України. При цьому позов подано з дотриманням строку його подачі, що передбачений частиною 2 статті 286 КАС України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення або відмови у відкриття провадження в адміністративній справі, передбачених КАС України, судом не встановлено, а тому позов ОСОБА_1 слід прийняти і на його підставі провадження у адміністративній справі - відкрити.
В силу положень частини 2 статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження застосовується для розгляду справ незначної складності, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Тож з огляду на викладене, та те, що позивач оскаржує рішення суб'єкта владних повноважень про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, а на підставі статті 286 параграфу 2 11 Глави КАС України, такі справи відносяться до термінових адміністративних справ, справу за позовом ОСОБА_1 слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження, і на підставі статей 268,269,271,272, 286 КАС України, з урахуванням особливостей, визначених ними.
Зокрема, справу слід призначити до розгляду у судове засідання; про дату, час і місце розгляду справи, а також подання позовної заяви, слід негайно повідомити учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку; визначити відповідачу строк у 5 дні (з дня отримання копії цієї ухвали) протягом якого він має право подати суду відзив на позов та докази, що його підтверджують.
Позивачем разом із позовом подано клопотання про витребування доказів, в якому ОСОБА_1 просить суд витребувати з Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції відеоматеріали з нагрудної відеокамери та відеореєстратора: DSJX300037; ВВ-0037.
Положеннями частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Згідно з частиною 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Тож враховуючи викладене, та те, що заявлене позивачем клопотання про витребування доказів вказаним вимогам закону відповідає повною мірою, і ґрунтується на ньому, воно підлягає задоволенню.
Отже, керуючись статтями 2,4,6,12,20,22,25,32,65,72-90,124-131,162,171,241-243,248,251,256, 257-263,268,269,271,272,286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора батальйону № 1 роти № 4 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції рядового поліції Лівадіної Вікторії Сергіївни про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження, у відкритому судовому засіданні, з повідомленням учасників справи про дату, час і місце розгляду справи.
Призначити у справі відкрите судове засідання у приміщенні зали судових засідань Рубіжанського міського суду Луганської області (93010, місто Рубіжне Луганської області, вулиця Миру, будинок 34) на 17 січня 2020 року, на 14 годину 15 хвилин.
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.
Зобов'язати Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції надати до Рубіжанського міського суду Луганської області у строк до 14 січня 2020 року копії відеозаписів з нагрудної камери (відеореєстратора) працівника поліції/відеореєстратора: DSJX300037; ВВ-0037.
Встановити відповідачу строк у 5 (п'ять) днів, від дня вручення йому копії цієї ухвали, протягом якого він має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області відзив на позов.
Роз'яснити відповідачу, що якщо він подає відзив на позов, то він повинен одразу подати докази, що його підтверджують (у тому числі оскаржувану позивачем постанову або її копію).
Роз'яснити відповідачу, що копію відзиву на позов та копії всіх доданих до відзиву доказів, що подаються до суду, він зобов'язаний заздалегідь надіслати або надати позивачу, а суду, разом із відзивом на позов та доданими до нього доказами, документи, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву, з копіями доказів, позивачу.
Роз'яснити відповідачу, що суд не бере до уваги докази, що подані відповідачем до суду, у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій позивачу, крім випадку, якщо такі докази є у позивача або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі або є публічно доступними.
Роз'яснити позивачу та відповідачу, що у разі не надання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Направити електронною поштою (за її наявності): позивачу - повістку-повідомлення та копію цієї ухвали; відповідачу - повістку-повідомлення, копію цієї ухвали, а також копію позовної заяви з додатком. Про направлення позивачу і відповідачу судових документів або про неможливість такого направлення повідомити їх засобами телефонного зв'язку.
Повідомити учасників справи про те, що вони мають право отримати інформацію щодо справи, яка розглядається на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади України: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена лише в частині відкриття провадження у справі з недотриманням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду, через Рубіжанський міський суд Луганської області, протягом п'ятнадцяти днів з дня складання цієї ухвали.
Суддя Д.С. Коваленко