щодо участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
09 січня 2020 рокуЛьвів№ 857/12262/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Мікули О. І.
суддів -Курильця А. Р.
Кушнерика М. П.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління архітектури, дизайну та містобудівної діяльності Івано-Франківської міської ради про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за апеляційними скаргами Управління архітектури, дизайну та містобудівної діяльності Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківської міської ради на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року у справі № 300/1216/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" до Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління архітектури, дизайну та містобудівної діяльності Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення,-
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами Управління архітектури, дизайну та містобудівної діяльності Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківської міської ради на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд" до Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління архітектури, дизайну та містобудівної діяльності Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2019 року вказану справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 січня 2020 року о 11:00 год.
Управління архітектури, дизайну та містобудівної діяльності Івано-Франківської міської ради подало клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, мотивуючи його відсутністю достатньої кількості коштів закладених у бюджеті на фінансування відряджень осіб та просить забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Вивчивши матеріали справи та проаналізувавши доводи вказаного клопотання, колегія суддів вважає, що у задоволенні такого необхідно відмовити, виходячи з наступного.
Ч.1, 5 ст.195 КАС України передбачає, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що відповідно до змісту вказаної правової норми проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом, а не обов'язком суду. Такий спосіб участі в судовому засіданні має винятковий характер і може застосовуватись у випадку існування обставин, які створюють об'єктивну неможливість особистої участі особи, яка бере участь у справі, чи її представника в судовому засіданні.
Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні. Однак заявником не зазначені такі виняткові причини, тоді як неможливість взяти участь в судовому засіданні представника органу державної влади через економію бюджетних коштів не може бути причиною, яка об'єктивно перешкоджає стороні у справі взяти участь в судовому засіданні. Також на підтвердження існування таких обставин не подано доказів, які б вказували на фінансове становище скаржника.
Відповідно до ч.2 ст.313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Враховуючи вищевикладене, клопотання Управління архітектури, дизайну та містобудівної діяльності Івано-Франківської міської ради про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.195, 248 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання Управління архітектури, дизайну та містобудівної діяльності Івано-Франківської міської ради про участь представника в судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовити.
Копію цієї ухвали невідкладно направити Управлінню архітектури, дизайну та містобудівної діяльності Івано-Франківської міської ради.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. І. Мікула
судді А. Р. Курилець
М. П. Кушнерик