про заміну відповідача
м. Черкаси
08 січня 2020 року Справа № 580/1446/19
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши клопотання представника Головного управління ДПС у Черкаській області по адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, далі - відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Черкаській області від 06.02.2019 року № Ф-6920-50.
08.01.2020 поновлено провадження у справі зупинене на підставі ухвали суду від 01.07.2019.
24.10.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду від представника Головного управління ДПС у Черкаській області надійшло клопотання про заміну відповідача - Головного управління ДФС у Черкаській області на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Черкаській області.
Клопотання вмотивоване тим, що на виконання вимог постанови КМУ від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" Головне управління ДФС у Черкаській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Черкаській області.
Як вбачається з п. 2 постанови КМУ від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.
Зокрема згідно переліку додатку 2 до постанови КМУ від 19.06.2019 №537, Головне управління ДФС у Черкаській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Черкаській області.
Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби (п. 3 постанови КМУ від 19.06.2019 №537).
Під час з'ясування обставин у справі судом встановлено, що згідно інформації з ЄДРПОУ, 31.07.2019 здійснено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Черкаській області та відповідно передано повноваження щодо державного управління.
Тобто, первинний відповідач, як юридична особа та суб'єкт владних повноважень відсутній, а функція з адміністрування податків та зборів входить до повноважень в даному випадку Головного управління ДПС у Черкаській області, тому судом вбачається необхідність у заміні відповідача на належного.
Згідно частин 1, 2 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо якого виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесу до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Отже, за вказаних обставин суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача - Головного управління ДФС у Черкаській області його процесуальним правонаступником - Головним управлінням ДПС у Черкаській області.
Керуючись ст. 52, 256, 294 - 295 КАС України, суд,
Клопотання представника Головного управління ДПС у Черкаській області задовольнити.
Замінити відповідача Головне управління ДФС у Черкаській області на належного Головне управління ДПС у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235; код ЄДРПОУ 43142920).
Копію ухвали направити всім особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя П.Г. Паламар