Справа № 640/20921/18
про залишення апеляційної скарги без руху
02 січня 2020 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Горяйнов А.М., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м. Києві про стягнення одноразової грошової допомоги,
Головне управління Національної поліції у м. Києві 10 грудня 2019 року вдруге направило до суду апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 жовтня 2019 року.
У відповідності до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 жовтня 2019 року було прийняте в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Згідно з ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Копія рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 жовтня 2019 року вручена відповідачу 18 жовтня 2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.
Отже, Головне управління Національної поліції у м. Києві мало б право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у разі подачі апеляційної скарги у строк до 18 листопада 2019 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
У апеляційній скарзі міститься клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що Головне управління Національної поліції у м. Києві невідкладно після отримання ухвали суду від 29 листопада 2019 року про повернення апеляційної скарги повторно направило до суду апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 жовтня 2019 року.
З матеріалів справи вбачається, що Головне управління Національної поліції у м. Києві 15 листопада 2019 року направило до суду засобами поштового зв'язку апеляційну скаргу на рішення суду від 11 жовтня 2019 року.
Ухвалою суду від 29 листопада 2019 року апеляційну скаргу було повернуто скаржнику з підстав, передбачених п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України.
Зі змісту ухвали суду від 29 листопада 2019 року вбачається, що підставою для повернення апеляційної скарги скаржнику була відсутність документу, що підтверджує повноваження представника відповідача на підписання апеляційної скарги.
Під час повернення апеляційної скарги відповідачу з підстав, визначених п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційний суд не встановлює наявність або відсутність інших недоліків апеляційної скарги, адже вказаний пункт самостійна підстава для повернення апеляційної скарги особі, яка її подала.
Вдруге звертаючись до суду з апеляційною скаргою, яка направлена до суду 10 грудня 2019 року, відповідач не надав документ, який підтверджує сплату судового збору.
Скаржник не зазначив підстав, які перешкоджали йому сплатити судовий збір та надати до суду документ, підтверджуючий таку сплату після отримання ним ухвали суду від 29 листопада 2019 року.
Таким чином, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження є необґрунтованим, а причини пропуску такого строку - неповажними.
У відповідності до пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у редакції, чинній на час звернення з апеляційною скаргою, за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Положеннями пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у редакції, чинній на час звернення до суду з даним позовом, передбачено сплату судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня відповідного року.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2018 року складав 1762 грн 00 коп.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач оскаржує рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 жовтня 2019 року в частині вимог, які були задоволені судом.
Таким чином, звертаючись до суду з позовом у вказаній частині вимог ОСОБА_1 , у випадку відсутності пільг щодо сплати судового збору, зобов'язана була сплатити 704 грн 80 коп., а відповідач, звертаючись із апеляційною скаргою - 1057 грн 20 коп.
У відповідності до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.
Згідно з ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду на викладене приходжу до висновку про те, що апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у м. Києві слід залишити без руху та надати скаржнику час для підготовки заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку апеляційного оскарження та надання документу про сплату судового збору у розмірі 1057 грн 20 коп.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA658999980000034312206081055, код класифікації доходів бюджету - 22030101.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 77, 169, 293, 295, 296, 298 КАС України, -
Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м. Києві про стягнення одноразової грошової допомоги - залишити без руху.
Встановити Головному управлінню Національної поліції у м. Києві строк для усунення вказаних недоліків - десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Суддя А.М. Горяйнов