Справа № 739/10/20
Провадження № 1-кс/739/13/20
Іменем України
"09" січня 2020 р. м. Новгород-Сіверський
Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого по кримінальному провадженню № 42019271170000163, -
08 січня 2020 року до слідчого судді Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області надійшла скарга ОСОБА_2 , згідно якої вона просить зобов'язати слідчих Новгород-Сіверського ВП ГУ НП в Чернігівській області в провадженні яких перебуває кримінальне провадження № 42019271170000163 внесене до єдиного реєстру досудового слідства від 11.11.2019 року , за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.140 КК України, вручити їй пам'ятку про процесуальні права і обов'язки потерпілого з метою дотримання законних прав та інтересів як потерпілої особи, що понесла матеріальну та моральну шкоду. Клопотання мотивоване тим, що в провадженні СВ Новгород-Сіверського ВП ГУ НП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження № 42019271170000163 внесене до єдиного реєстру досудового слідства від 11.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.140 КК України. 23.12.2019 року ОСОБА_2 подано заяву про залучення її якості потерпілої по даному кримінальному провадженню. На цю заяву вона отримала відповідь старшого слідчого СВ Новгород-Сіверського відділу поліції ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_3 , з якої вбачається, що в кримінальному провадженні вона має статус свідка (лист 10071/124/47 - 2019 від 26.12.2019 року).
На її прохання надати постанову про відмову у визнання її потерпілим в кримінальному провадженні слідчий роз'яснила, що такої постанови немає. Також їй не була видана пам'ятка про процесуальні права та обов'язки потерпілого. Вивчивши вказану скаргу, слідчий суддя приходить до наступного. Статтею 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи-заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи,щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1 )рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором підчас досудового розслідування -особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником. Аналіз зазначених вище положень КПК України вказує на те, що оскарженню підлягає нездійснення слідчим лише тих процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 та ч. 2 ст. 55 КПК України). Заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування (ч. 1 та ч. 2 ст. 60 КПК України). Проте, на даний час не підтверджено статус заявника. Скарга повертається, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу (п.1 ч. 2 ст. 304 КПК України). А тому, враховуючи те, що в матеріалах поданої скарги відсутнє підтвердження того, що ОСОБА_2 є заявником по кримінальному провадженню, за таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення скарги ОСОБА_2 .. Згідно ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом. Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого стосовно ненадання їй пам'ятки про процесуальні права та обов'язки потерпілого по кримінальному провадженні № 42019271170000163- повернути особі, що подала скаргу. Роз'яснити скаржнику, що відповідно до ч.7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом. Копію ухвали надіслати скаржнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її ухвалення.
Слідчий суддя ОСОБА_1