про заміну відповідача в адміністративній справі
08 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3551/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про заміну відповідача його правонаступником в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Касма» до Рівненської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Касма» звернулася з позовом до Рівненської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів від 02.07.2019 року №UA204000/2019/00655/1, №UA204000/2019/00657/2, №UA204000/2019/00658/2, №UA204000/2019/00659/2, №UA204000/2019/00660/2, №UA204000/2019/00661/2, №UA204000/2019/00662/2.
Ухвалою судді від 09.12.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини другої статті 257 КАС України.
02.01.2020 року на адресу суду разом із відзивом від представника відповідача надійшло клопотання, в якому просить здійснити процесуальне правонаступництво та замінити відповідача у справі - Рівненську митницю ДФС на його правонаступника - Поліську митницю Держмитслужби.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про необхідність заміни відповідача його правонаступником з огляду на наступне. Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну митну службу України.
Положення про Державну митну службу України (далі - Положення №227) затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України».
Відповідно до пункту 1 Положення №227, Державна митна служба України (Держмитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів. Держмитслужба реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Пунктом 7 Положення №227 встановлено, що Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» Рівненську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Поліської митниці Держмитслужби.
Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 року №1217-р, Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення з 08.12.2019 року Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Відповідно до п.6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань до вказаного реєстру внесений запис про перебування Рівненської митниці ДФС у процесі припинення в результаті реорганізації, а 14.11.2019 року внесено до даного реєстру запис про державну реєстрацію юридичної особи - Поліської митниці Держмитслужби, код ЄДРПОУ 43350097.
Відтак, у зв'язку із перебуванням Рівненської митниці ДФС у процесі припинення в результаті реорганізації (правонаступниками є Поліська митниця Держмитслужби), первісного відповідача необхідно замінити на його правонаступника - Поліську митницю Держмитслужби.
Керуючись статтями 52, 181, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про заміну відповідача його правонаступником задовольнити.
У справі за адміністративним Товариства з обмеженою відповідальністю «Касма» до Рівненської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень, допустити процесуальне правонаступництво - замінити відповідача - Рівненську митницю ДФС на його правонаступника - Поліську митницю Держмитслужби (33028, місто Рівне, вулиця Соборна, будинок 104, ідентифікаційний код 43350097).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Головуючий-суддя С.Ф. Костюкевич