Справа № 420/6999/19
08 січня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В., розглянуваши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «Богуславське» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправними рішення комісії ДФС про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН № 1220961/30817070 від 12.07.2019, № 1228876/30817070 від 19.08.2019, № 1231887/30817070 від 23.07.2019, № 1243048/30817070 від 02.08.2019, № 1262857/30817070 від 28.08.2019, № 1262856/30817070 від 28.08.2019, № 1263164/30817070 від 29.08.2019; зобов'язати ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні № 2 від 26.06.2019, № 3 від 26.06.2019, № 1 від 25.06.2019, № 4 від 30.06.2019, № 2 від 10.07.2019, № 1 від 08.07.2019, № 3 від 11.07.2019.
Ухвалою судді від 17.12.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
02.01.2020 від представника Приватного підприємства «Богуславське» до суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, в обґрунтування якої зазначено, що справа має значення для позивача, так як сума недоотриманого ним ПДВ складає близько 400 000 грн. Отже, на переконання відповідача, характер спірних правовідносин та предмет спору обумовлюють необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача.
Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - це адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно з п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо, зокрема, оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 5 ст. 260 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з п. 4 ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже процесуальний кодекс пов'язує неможливість розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відтак, посилання відповідача на розмір недоотриманого ПДВ, який є еквівалентним 208 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб у 2019 р., як встановленої законодавством обставини, що унеможливлює розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, є неспроможними.
Згідно з ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Дослідивши матеріали справи, зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, враховуючи ціну позову, а також те, що справа не належить до категорії справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає клопотання позивача не підлягаючим до задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст. 260 КАС України, суд
Клопотання Приватного підприємства «Богуславське» щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження з викликом сторін залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк