справа №1.380.2019.004182
з питань компенсації
витрат, пов'язаних з розглядом справи
04 січня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові клопотання представника позивача про повернення судових витрат на правничу допомогу у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення одноразової грошової допомоги, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з оформлення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського ГУ НП у Львівській області щодо відмови у виплаті одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням третьої групи інвалідності внаслідок травми, пов'язаної з виконанням службових обов'язків;
- стягнути з ГУ НП у Львівській області на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського у розмірі 463250 (чотириста шістдесят три тисячі двісті п'ятдесят) гривень.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 вказаний позов задоволено частково.
27.12.2019 від представника позивача надійшло клопотання про повернення судових витрат на правничу допомогу.
Вирішуючи подане клопотання, суд враховує наступне.
Частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до ч.7 цієї статті розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв'язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п'яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.
ОСОБА_1 у позовній заяві зазначено, що детальне підтвердження судових витрат позивача буде надано не пізніше п'яти днів після ухвалення рішення суду.
Згідно ч.ч.1, 3 ст.132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать, серед іншого, витрати на професійну правничу допомогу.
Порядок визначення розміру витрат на професійну правничу допомогу та їх розподілу між сторонами врегульовано ст.134 КАС України.
За положеннями цієї статті, витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.
Пунктом 3 вказаної статті визначено, що для цілей розподілу судових витрат:
1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;
2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Водночас, для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги (п.4 ст.134 КАС України).
Відповідно до ч. 5. ст.134 КАС України, розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
При цьому, розмір витрат на правничу допомогу встановлюється судом на підставі оцінки доказів щодо детального опису робіт, здійснених адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду, у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.12.2018 (справа №826/856/18), від 16.05.2019 № 823/2638/18.
Згідно з ч.7 ст.134 КАС України обов'язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.
Статтею 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.
Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час (ч.ч.2, 3 ст.30 вищевказаного Закону).
Аналіз вищевикладених норм дає підстави вважати, що при визначенні суми відшкодування судових витрат, суд має виходити з критерію обґрунтованих дій позивача, а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та запровадження певних запобіжників від можливих зловживань з боку учасників судового процесу та осіб, які надають правничу допомогу, зокрема, неможливості стягнення необґрунтовано завищених витрат на правничу допомогу.
Розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Але, при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін.
Отже, правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз'яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах тощо однак, вибір форми та суб'єкта надання такої допомоги залежить від волі особи, яка бажає її отримати.
Право на правову допомогу - це гарантована державою можливість кожної особи отримати таку допомогу в обсязі та формах, визначених нею, незалежно від характеру правовідносин особи з іншими суб'єктами права, однак відшкодовуються лише витрати, які мають розумний розмір.
Суд встановив, що між позивачем та адвокатським об'єднанням «Ромблекс» укладено договір про надання юридичних послуг №12/08/2019 від 12.08.2019. Зі змісту п.п.6.1, 6.2 вказаного договору слідує, що в якості винагороди за відповідне надання послуг виконавцем, замовник зобов'язується здійснити виплату виконавцю у розмірі, що погоджена сторонами у актах прийому-передачі наданих послуг, яку сторони вважають справедливою ринковою вартістю послуг, що надає виконавець. Вартість послуг визначається від кількості годин, витрачених виконавцем при наданні цих послуг та становить:
- попереднє опрацювання наданих клієнтом матеріалів, усні консультації, роз'яснення, узгодження правової позиції у справі, обговорення ходу ведення справи з клієнтом (1 год.) - 600,00 грн.
- пошук та вивчення законодавчих та нормативних - правових актів, якими врегульовані спірні правовідносини, пошук та вивчення судової практики по аналогічній категорії справ (1 год.) - 600,00 грн.
- складення запитів, заяв, клопотань в процесі ведення справи у суді (0,5 год) - 500 грн.
- складення відповіді на відзив в процесі ведення справи у суді (2 год.) - 2000,00 грн.
- підготовка та подання доказів по справі (0,5 год) - 700 грн.
- підготовка та складення адміністративного позову (в.т.ч. виготовлення копій додатків до позову по кількості учасників справи) (3 год.) - 4600 грн.
- участь в судових засіданнях щодо розгляду справи (1 судове засідання) - 1000 грн.
На виконання Договору №12/08/2019 від 12.08.2019 сторони склали акт приймання-передачі наданих послуг №1 від 26.12.2019, згідно з яким виконавець надав замовнику наступні послуги з юридичного супроводу діяльності замовника, а саме: попереднє опрацювання наданих клієнтом матеріалів, усні консультації, роз'яснення, узгодження правової позиції у справі, обговорення ходу ведення справи з клієнтом (1 год.) - 600,00 грн.; пошук та вивчення законодавчих та нормативних - правових актів, якими врегульовані спірні правовідносини, пошук та вивчення судової практики по аналогічній категорії справ (1 год.) - 600,00 грн.; складення запитів, заяв, клопотань в процесі ведення справи у суді (0,5 год) - 500 грн.; складення відповіді на відзив в процесі ведення справи у суді (2 год.) - 2000,00 грн.; підготовка та подання доказів по справі (0,5 год) - 700 грн.; підготовка та складення адміністративного позову (в.т.ч. виготовлення копій додатків до позову по кількості учасників справи) (3 год.) - 4600 грн.; участь в судових засіданнях щодо розгляду справи (3 судове засідання) - 1000 грн.
Загальна вартість наданих послуг становить 10000,00 грн.
Відповідно до п.п.7.1. 7.2. Договору №12/08/2019 від 12.08.2019 оплата за надані виконавцем послуги здійснюється замовником протягом 3 днів після підписання уповноваженими представниками сторін актів прийому-передачі наданих послуг. Кошти за надані послуги оплачуються замовником шляхом перерахування на банківський рахунок виконавця.
Долученим до справи меморіальним ордером №10025965 від 20.08.2019 про оплату за надання юридичних послуг відповідно до договору №12.08.2019 від 12.08.2019, підтверджуються витрати в сумі 10000,00 грн.
Суд враховує, що суть справи, обсяг робіт та час, витрачений адвокатом на виконання робіт, вказаних в акті виконаних робіт, є співмірними з розміром понесених позивачем витрат на правничу допомогу. Відповідачем не подано заперечень щодо обсягу наданої правничої допомоги чи клопотання про зменшення розміру витрат на оплату такої.
Відтак, загальна сума витрат на професійну правничу допомогу, яку належить стягнути на користь позивача відповідно до ст.134 Кодексу адміністративного судочинства України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції у Львівській області, складає 10000,00 грн.
Керуючись ст.ст.132, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
клопотання представника позивача про повернення судових витрат на правничу допомогу у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення одноразової грошової допомоги - задовольнити повністю.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції у Львівській області (місцезнаходження: 79007, м.Львів, пл.Генерала Григоренка, 3, код ЄДРПОУ 40108833) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати, пов'язані з розглядом справи, а саме витрати на професійну правничу допомогу в сумі 10000 (десять тисяч) гривень 00 копійок.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Р.І. Кузан