Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа № 650/91/19
Провадження № 2/650/104/19
28 грудня 2019 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області
в складі: головуючого - судді Коваля В.О.
за участі секретаря - Пилипенко Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Велика Олександрівка справу за позовом
ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради, треті особи без самостійних вимог Відділ житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури та надзвичайних ситуацій Великоолександрівської районної
державної адміністрації Херсонської області, Головне управління Держземгеокадастру у Херсонської області, Державне підприємство «Великоолександрівське лісомисливське господарство» про визнання права власності на земельну ділянку під житловою забудовою ,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Великоолександрівської селищної ради, треті особи без самостійних вимог Відділ житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури та надзвичайних ситуацій Великоолександрівської районної державної адміністрації Херсонської області, Головне управління Держземгеокадастру у Херсонської області, Державне підприємство «Великоолександрівське лісомисливське господарство» про визнання права власності на земельну ділянку під житловою забудовою. Позовні вимоги мотивовано тим, що позивачеві на праві приватної власності належить житловий будинок із господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_1 . З метою приватизації земельної ділянки під житловою забудовою позивачем було направлено до обласної державної адміністрації клопотання щодо надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою, на що отримала відмову, оскільки це багатоквартирний будинок на декілька співвласників та земельна ділянка знаходиться у межах лісового господарства.
Технічний паспорт видано на одноповерховий житловий будинок , який приватизовано на чотирьох повнолітніх осіб на підставі свідоцтва про право власності на житло від 01.12.1993 року. Щодо земельної ділянки ДП «Великоолександрівське ЛМГ» надало лист-підтвердження, що за матеріалами лісовпорядкування в 1995 році квартал 51 виділ 8 було вилучено з проекту організації та розвитку лісового господарства по Великоолександрівському лісництву. В 2018 році проведена інвентаризація лісового господарства, де на картах відзначено, що вказана земельна ділянка не входить до урочища місцевого значення «Недогірський ліс». Технічна документація буде затверджена Херсонською обласною державною адміністрацією. Безпідставна відмова порушує права позивача на приватизацію земельної ділянки під житловою забудовою.
З відзиву на позовну заяву, наданого селищним головою Великоолександрівської селищної ради, вбачається, що відповідно до даних державного земельного кадастру земельна ділянка, на якій розташований житловий будинок із господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться за межами населених пунктів. Отже до повноважень Великоолександрівської селищної ради не входить розпорядження землями державної власності. Тому позивачеві для оформлення земельної ділянки у власність слід звернутись до відповідних органів виконавчої влади, які є розпорядниками земель державної власності. Крім того, дана земельна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення, вилучення таких земельних ділянок для не лісогосподарських потреб проводиться Кабінетом Міністрів України. На підставі викладеного просить суд у позові ОСОБА_1 відмовити.
В судовому засіданні позивач вимоги позову підтримала в межах і з підстав, викладених у ньому. Просить суд задовольнити уточнені позовні вимоги.
Представник відповідача в судовому засіданні підтримав позицію, викладену у відзиві Великоолександрівської селищної ради на позовну заяву.
Представник Відділу житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури та надзвичайних ситуацій Великоолександрівської районної державної адміністрації Херсонської області в судовому засіданні пояснила, що вказана в позові земельна ділянка не входить до урочища місцевого значення «Недогірський ліс», тож позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.
Представник Головного управління Держземгеокадастру у Херсонської області в судове засідання не з'явився, надав пояснення, відповідно до якого за інформацією заступника начальника відділу у Великоолександрівському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області від 03.01.2019 року земельна ділянка, на якій розташований одноквартирний житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 , знаходиться за межами населеного пункту на території Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області та відноситься за категорією земель до земель лісогосподарського призначення. Враховуючи викладене, даний спір про визнання права власності на земельну ділянку під житловою забудовою не відноситься до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області. Головне управління є розпорядником земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності. Головне управління просить розглянути справу у відсутність їх представника з урахуванням наданих пояснень.
Представник Державного підприємства «Великоолександрівське лісомисливське господарство» в судовому засіданні пояснив, що спірна земельна ділянка не обліковується за лісомисливським господарством. Вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Заслухавши учасників провадження, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд приймає до уваги наступне.
Відповідно до ст. 11 ЦПК України цивільні справи розглядаються судом в межах заявлених фізичними чи юридичними особами вимог. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.
ОСОБА_1 є співвласником житлового будинку із господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, Технічним паспортом на одноквартирний житловий будинок, Свідоцтвом про право на спадщину за законом.
Судом встановлено, що земельна ділянка під вказаною забудовою була надана за рахунок земель урочища Недогірський ліс, який перебуває у користуванні Державного підприємства «Великоолександрівське лісомисливське господарство».
Згідно зі ст. 55 ЗК України, до земель лісового фонду належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства. До земель лісового фонду не належать землі, зайняті: зеленими насадженнями у межах населених пунктів, які не віднесені до категорії лісів; окремими деревами і групами дерев, чагарниками на сільськогосподарських угіддях, присадибних, дачних і садових ділянках.
Згідно з нормами статей 181-184, 202-204 ЗК України, законів України «Про Державний земельний кадастр» та «Про землеустрій», дані державного земельного кадастру - це документальне підтвердження відомостей про правовий режим земель, їх цільове призначення, їх розподіл серед власників землі і землекористувачів за категоріями земель, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, які ґрунтуються на підставі землевпорядної документації.
Згідно інформації Державного підприємства «Великоолександрівське ЛМГ» за матеріалами попереднього лісовпорядкування 1995 року земельна ділянка для обслуговування житлового будинку із господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , обліковувалась квартал 51 виділ 8 кордон лісовий. ДП «Великоолександрівське ЛМГ» замовило розробку технічної документації із землеустрою в ДП «Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», яка із зміною Земельного кодексу України та відсутністю коштів на підприємстві на даний час знаходиться на доопрацюванні. Але зйомка була проведена, тому на «Публічній кадастровій карті України» видно, що дана земельна ділянка не входить до складу Державного лісового фонду ДП «Великоолександрівське ЛМГ». Також це можна побачити в додатку № 1 до технічної документації із землеустрою щодо складання Державного акта на право постійного користування земельними ділянками по Великоолександрівській селищній раді.
Той факт, що спірна земельна ділянка не входить до складу Державного лісового фонду ДП «Великоолександрівське ЛМГ» підтверджується також довідкою ДП «Великоолександрівське ЛМГ» від 11.02.2019 року, Планом майстерської дільниці № 1 Великоолександрівського лісництва.
Частиною першою статті 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК України передача земельної ділянки в оренду чи у власність допускається лише після вилучення її у попереднього власника чи користувача.
Згідно частини 2 статті 123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.
Згідно ч. 4 ст. 123 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 186-1 ЗК України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов'язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.
Згідно зі ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Статтею 158 ЗК України передбачено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що позивачка правомірно користується земельною ділянкою площею 0,1500 га під житловою забудовою за адресою: АДРЕСА_1 , на якій розташований житловий будинок.
Оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, оскільки право на земельну ділянку у позивача як у набувача житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 виникає з моменту набуття права власності на будинок, що знайшло своє підтвердження, незалежно від будь-яких подальших дій набувача щодо оформлення права на земельну ділянку.
Керуючись ст. ст. 5, 7, 12, 13, 76, 263, 264, 265, 272 ЦПК, суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку 0,1500 га під житловою забудовою за адресою: АДРЕСА_1 та надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації з інвентаризації вказаної земельної ділянки.
Зобов'язати відділ Держгеокадастру у Великоолександрівському районі в місячний термін на місцевому рівні вирішити питання у присвоєні кадастрового номера та затвердження технічної документації з інвентаризації вказаної земельної ділянки.
Зобов'язати Великоолександрівську селищну раду Великоолександрівського району Херсонської області розглянути на пленарному засіданні з прийняттям рішення про надання ОСОБА_1 у власність земельної ділянки площею 0,1500 га під житловою забудовою за адресою: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення виготовлено 08 січня 2020 року.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з моменту виготовлення повного тексту рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.
СУДДЯ В.О. КОВАЛЬ