19 грудня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/430/19
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Шумського І.П. розглянув матеріали справи
за позовом Заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури (бульвар Т.Шевченка, 7, м Тернопіль, 46001)
до відповідача 1 - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (вул Лисенка, 20А, м Тернопіль, 46021)
відповідача 2 - Фермерського господарства "Фортуна СВ" (вул Шаповалова, 1, с Годів, Зборівський район, Тернопільська область, 47272)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про: визнання незаконними (недійсними) та скасування наказів ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області, недійсними договорів оренди земельних ділянок, повернення земельних ділянок та скасування записів про проведену державну реєстрацію права оренди
За участю прокурора, представників відповідача та третьої особи :
прокурор: Осядач Н.А.;
відповідач 1: уповноважений Оленяк В. Я. ;
відповідач 2: адвокат Керницька І.Р.;
третя особа : не з'явився ;
Суть справи:
В провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа №921/430/19 за позовом Заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури в інтересах держави до відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Фермерського господарства "Фортуна СВ" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про:
- визнання незаконними (недійсними) та скасування 12 (дванадцятьох) наказів Головного управління Держземагенства у Тернопільській області "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою", датованих 14.10.2014;
- визнання незаконними (недійсними) та скасування 12 (дванадцятьох) наказів Головного управління Держземагенства у Тернопільській області "Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду", датованих 31.10.2014;
- визнання недійсними 12 (дванадцятьох) договорів оренди землі, укладених 02.09.2015 та 11.09.2015 між Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області та ОСОБА_1 , зареєстрованих реєстраційною службою Зборівського районного управління юстиції 02.10.2015;
- зобов'язання Фермерського господарства "Фортуна СВ" повернути у володіння і користування держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області 12 (дванадцяти) земельних ділянок, шляхом підписання акту прийому - передачі;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно датованих 02.10.2015 записів про інше речове право про державну реєстрацію договорів оренди землі, укладених 02.09.2015 та 11.09.2015 між Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області та ОСОБА_1 .
Хід розгляду даної справи викладено в наявних матеріалах справи та відповідних ухвалах суду.
Востаннє, ухвалою суду від 28.11.2019 підготовче засідання у справі №921/430/19 було відкладено на 19.12.2019 з підстав викладених у ній.
02.12.2019 на адресу господарського суду від відповідача 2 надійшло раніше подане в електронному вигляді клопотання б/н від 27.11.2019 (вх.№21940) про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 28.11.2019 .
19.12.2019 перед початком підготовчого засідання, відповідачем 1 подано заперечення на відповідь на відзив Тернопільської місцевої прокуратури №9-19-0,92-8244/2-19 від 18.12.2019 (вх.№23174). До заперечень відповідачем 1 долучено докази надіслання його примірника рекомендованим листом ФГ "Фортуна СВ" та ОСОБА_1 та на електронну адресу Тернопільської місцевої прокуратури.
В підготовче засідання ОСОБА_1. не з'явився, про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".
Прокурор позовні вимоги підтримав, зазначив, що заперечення на відповідь на відзив №9-19-0,92-8244/2-19 від 18.12.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області надіслані 19.12.2019 на електронну адресу позивача, не у спосіб передбачений Господарським процесуальним кодексом України.
З цього приводу слід зазначити, що згідно ч.3 ст. 167 ГПК України, до заперечення застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою ст. 165 цього Кодексу.
Згідно частини 5 ст. 165 ГПК України, копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. (п.2 ч.6 ст. 165 ГПК України).
Враховуючи викладене, відсутність доказів у надісланих на електронну адресу позивача заперечень, у відповідності до Закону України вiд 05.10.2017 №2155-VIII "Про електроннi довiрчi послуги", Інструкції з діловодства в господарських судах України, статусу офіційних (засвідчених електронним цифровим підписом), суд не вбачає скріншот електронної сторінки відповідача 1 належним доказом вручення Тернопільській місцевій прокуратурі заперечення на відповідь на відзив №9-19-0,92-8244/2-19 від 18.12.2019 .
Представники відповідачів проти задоволення позову заперечили, надали усні пояснення. Також, представник ФГ "Фортуна СВ" зазначив, що заперечення на відповідь на відзив №9-19-0,92-8244/2-19 від 18.12.2019 від Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на адресу фермерського господарства не надходило .
Згідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
У підготовчому засіданні, суд зокрема : з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; вирішує заяви та клопотання учасників справи (п.п. 6, 7, 10 ч.2 ст. 182 ГПК України).
Таким чином, враховуючи вищезазначене, неотримання учасниками процесу заперечень на відповідь на відзив позивача від відповідача 1, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, а також необхідність в наступному підготовчому засіданні виконати завдання та з'ясувати питання, визначені частиною 2 статті 182 ГПК України, з метою рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд відкладає підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України.
Також, в процесі розгляду справи в підготовчому провадженні, враховуючи вищезазначене, а також клопотання учасників процесу щодо необхідності часу для ознайомлення з поданими відповідачем 1 документами, враховуючи предмет та підстави позову, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, з метою дотримання рівності сторін та змагальності, а також завдання господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями, суд прийшов до висновку про необхідність продовження терміну розгляду справи в підготовчому засіданні.
Керуючись частиною 3 ст. 177 ГПК України, суд з власної ініціативи здійснює дану процесуальну дію.
Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.
З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 12,13,42, 46, 165, 168, 177, 181-183, 202, 234 ГПК України, господарський суд, -
1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №921/430/19 до 10.02.2020 включно.
2. Відкласти підготовче засідання на 10 січня 2020 року до 14 год. 20 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5 - й поверх).
3. Запропонувати надати сторонам та третій особі в строк до 10.01.2020 - заяви та клопотання, які можуть бути подані і вирішенні в підготовчому засіданні, докази їх надіслання іншим учасникам по справі.
4. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
5. Копію ухвали направити сторонам та прокурору у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою:
https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.П. Шумський