08 січня 2020 року м. Чернігівсправа № 927/1022/19
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фетисової І.А., розглянувши матеріали справи № 927/1022/19
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Обрій"
вул. Шкільна, 78, смт. Срібне, Срібнянський район, Чернігівська область, 17300
До відповідача-1: Срібнянської селищної ради Чернігівської області
вул. Миру, 43, смт. Срібне, Срібнянський район, Чернігівська область, 17300
До відповідача-2: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Батьківщина"
вул. Незалежності, 51, с. Калюжинці, Срібнянський район, Чернігівська область, 17311
Про визнання недійсним рішення та зобов'язання вчинити певні дії
Товариством з обмеженою відповідальністю "Обрій" подано позов до Срібнянської селищної ради Чернігівської області та до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Батьківщина" про:
- визнання протиправним та скасування рішення 19 сесії сьомого скликання від 03.06.2019 Срібнянської селищної ради Чернігівської області про розгляд листа Товариства з обмеженою відповідальністю "Обрій" про укладання (поновлення) договору оренди землі № б/н від 14.03.2012 на площу 3,6265 га кадастровий номер 7425182500:05:001:0242;
- визнання за Товариством з обмеженою відповідальністю "Обрій" переважного права на поновлення договору оренди землі № б/н від 14.03.2012;
- зобов'язання Срібнянської селищної раду Чернігівської області розглянути лист-повідомлення № 160 від 08.05.2019, узгодивши істотні умови поновлення договору оренди землі № б/н від 14.03.2012 у порядку встановленому ч.5 ст.33 Закону України "Про оренду землі".
Позовні вимоги обґрунтовано вчиненням відповідачем-1 дій, що порушують переважне право позивача на поновлення договору оренди (узгодження істотних умов) на новий строк шляхом передачі земельної ділянки загальною площею 3,6265 га кадастровий номер 7425182500:05:001:0242 в оренду відповідачу-2.
Одночасно з позовною заявою позивачем подано клопотання №361 від 05.12.2019 року про витребування доказів.
13.12.2019 Ухвалою суду позовну заяву було залишено без руху для усунення позивачем недоліків.
Ухвалою суду від 26.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 927/1022/19, підготовче засідання призначено на 23.01.2020 на 10:00 год. В задоволенні клопотання №361 від 05.12.2019 року про витребування доказів відмовлено.
Також Товариство з обмеженою відповідальністю "Обрій" звернулось до суду з позовом до Срібнянської селищної ради Чернігівської області та Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина», у якому позивач просить суд визнати недійсним рішення 19 сесії сьомого скликання Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 03.06.2019 Про розгляд листа ТОВ «Обрій» про укладання (поновлення) договору оренди землі № б/н від 14.03.2012 площею 3,6977 га кадастровий номер 7425182500:05:001:0322, визнати за ТОВ «Обрій» переважне право на поновлення Договору оренди землі № б/н від 14.03.2019 та зобов'язати Срібнянську селищну раду розглянути лист-повідомлення № 162 від 08.05.2019, узгодивши істотні умови поновлення Договору оренди землі № б/н від 14.03.2012 у порядку встановленому ч. 5 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі».
Позовні вимоги обґрунтовано вчиненням відповідачем-1 дій, що порушують переважне право позивача на поновлення Договору оренди (узгодження істотних умов) на новий строк шляхом передачі даної земельної ділянки в оренду відповідачу-2.
Як вбачається з автоматизованої системи «Діловодство» Господарського суду Чернігівської області, Ухвалою суду від 11.12.2019 у складі суду суддя Шморгун В.В. прийнято позовну заяву по справі № 927/1018/19 до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 09.01.2020, встановлено відповідачу-1 та відповідачу-2 п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду та позивачу відзиву на позов з доданими до нього документами, зобов'язано Срібнянську селищну раду Чернігівської області у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали, надати суду та іншим учасникам справи рішення, яким Срібнянською селищною радою затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду СТОВ «Батьківщина» земельну ділянку кадастровий номер 7425182500:05:001:0322 площею 3,6977 га, яка розташована на території Срібнянської селищної ради, та Договір оренди земельної ділянки № б/н від 30.09.2019, укладений між Срібнянською селищною радою та СТОВ «Батьківщина», за умовами якого Срібнянською селищною радою передано в оренду СТОВ «Батьківщина» земельну ділянку площею 3,6977 га, кадастровий номер 7425182500:05:001:0322.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 ГПК України право на звернення до господарського суду мають юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування, які звертаються за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Частиною 1 статті 173 ГПК України визначено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано кілька позовних вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні вимоги.
Відповідно до п.п. 1-3 ч. 2 ст. 173 ГПК України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч. 3 ст.173 ГПК України).
За своїм процесуальним призначенням інститут об'єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об'єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.
Крім того, об'єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Доказами в господарському судочинстві є будь-які відомості, отримані у визначеному законом порядку, на підставі яких суд установлює наявність або відсутність обставин, на яких обґрунтовуються вимоги і заперечення осіб, що беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного розгляду справи.
Предмет і підстава позову сприяють з'ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного цивільного права і обов'язку.
Отже, із викладеного вбачається, що однорідними можуть вважатися позовні заяви, пов'язані однорідними позовними вимогами і водночас подані одним і тим самим позивачем до одного і того самого відповідача (чи відповідачів) або хоча й різними позивачами, але до одного і того самого відповідача. Однорідними ж позовними вимогами є такі, що виникають з одних і тих самих або з аналогічних підстав і водночас пов'язані між собою одним і тим самим способом захисту прав і законних інтересів. Об'єднані вимоги повинні випливати з тих самих фактичних обставин, на яких ґрунтується позов в цілому.
Відповідно до ч.1 ст.2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Пункт 4 ч.5 ст.13 ГПК України визначає, що суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Проаналізувавши позовні вимоги у справах № 927/1018/19 та 927/1022/19 судом встановлено, що вони виникли між одними і тими ж сторонами та поєднані між собою однорідними позовними вимогами.
Зокрема, як вбачається зі змісту позовних заяв, предметом даних позовів є
визнання недійсним рішення 19 сесії сьомого скликання Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 03.06.2019 «Про розгляд листа ТОВ "Обрій" про укладання (поновлення) договору оренди землі № б/н від 14.03.2012 площею 3,6977 га кадастровий номер 7425182500:05:001:0322» та «Про розгляд листа ТОВ "Обрій" про укладання (поновлення) договору оренди землі № б/н від 14.03.2012 площею 3,6261 га кадастровий номер 7425182500:05:001:0087»;
визнання за ТОВ "Обрій" переважного права на поновлення Договорів оренди землі № б/н від 14.03.2012 та зобов'язання Срібнянської селищної ради розглянути лист-повідомлення № 162 від 08.05.2019, а також лист-повідомлення № 170 від 08.05.2019, узгодивши істотні умови поновлення Договорів оренди землі № б/н від 14.03.2012 у порядку встановленому ч. 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".
Слід зазначити, що хоча позивачем і ставиться питання про визнання недійсним рішення Срібнянської селищної ради Чернігівської області «Про розгляд листа ТОВ "Обрій" про укладання (поновлення) договору оренди землі № б/н від 14.03.2012 площею 3,6977 га кадастровий номер 7425182500:05:001:0322» та «Про розгляд листа ТОВ "Обрій" про укладання (поновлення) договору оренди землі № б/н від 14.03.2012 на площу 3,6265 га кадастровий номер 7425182500:05:001:0242», проте предметом оскарження є одне і те саме рішення 19 сесії сьомого скликання Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 03.06.2019.
Також предметом у цих справах є визнання за ТОВ "Обрій" переважного права на поновлення договору оренди землі № б/н від 14.03.2012 площею 3,6977 га кадастровий номер 7425182500:05:001:0322 та договору оренди землі № б/н від 14.03.2012 на площу 3,6265 га кадастровий номер 7425182500:05:001:0242.
Згідно з частинами 1, 2 статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок.
Частиною десятою статті 79-1 ЗК України передбачено, що державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера відповідно до частини четвертої статті 79-1 ЗК України.
З метою уніфікації структури кадастрового номера та відповідного прикладного програмного забезпечення використовують фіксовану позиційну структуру кадастрового номера. Позиційна структура кадастрового номера земельної ділянки має такий вигляд: <ХХХХХХХХХХ> : <ХХ> : <ХХХ > : <ХХХХ>, де перша складова кадастрового номеру - код одиниці адміністративно-територіального устрою України; друга складова кадастрового номера вказує на номер кадастрової зони (НКЗ) у межах території; третя складова вказує на номер кадастрового кварталу (фрагмента) (НКК) в межах кадастрової зони з номером НКЗ. Щодо земель сільськогосподарського призначення, то використання терміну "кадастровий квартал" не є коректним, тому для цієї категорії земель застосовують, наприклад, термін "кадастровий фрагмент". Кадастрові фрагменти можуть співвідноситися з окремими полями (чи групою полів) сільськогосподарських підприємств чи підприємств іншого профілю на землях сільськогосподарського призначення. Четверта складова вказує на номер земельної ділянки (НЗД) в межах кадастрового кварталу (фрагмента) НКК.
Таким чином земельні ділянки площею 3,6977 га кадастровий номер 7425182500:05:001:0322 та площею 3,6265 га кадастровий номер 7425182500:05:001:0242, переважне право на поновлення договорів оренди щодо яких просить визнати позивач, є земельними ділянками в межах одного кадастрового кварталу, однієї кадастрової зони в межах території.
А тому, підстави, з яких позивачем заявлено вимоги до відповідачів у справі №927/1018/19 та №927/1022/19 є ідентичними, докази у цих справах мають аналогічний характер.
Враховуючи те, що вищезазначені справи, що поєднані між собою сторонами та однорідними позовними вимогами, а також з огляду на те, що у всіх справах не проведено підготовче засідання, на виконання завдань господарського судочинства, визначених у ст. 2 ГПК України, та з метою економії процесуального часу учасників справ, склад яких є однаковим, суд вважає за необхідне об'єднати справи №927/1018/19 та №927/1022/19 в одне провадження.
Відповідно до ч. 7 ст. 173 ГПК України, про об'єднання справ в одне провадження, роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частини 8, 9 ст. 173 ГПК України справи, що перебувають у провадженні господарського суду, в разі об'єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об'єднання.
Провадження у справі № 927/1018/19 було відкрито 11.12.2019 суддею Шморгун В.В., провадження у справі № 927/1022/19 було відкрито 26.12.2019 суддею Фетисовою І.А.
Враховуючи те, що відповідно до даних інформаційної системи "Діловодство спеціалізованого суду" Господарського суду Чернігівської області, першою серед вищезазначених справ було зареєстровано позовну заяву по справі №927/1018/19 за вх. № 352 від 05.12.2019, у якій провадження було відкрите раніше, суд дійшов висновку про об'єднання справи №927/1022/19 в одне провадження зі справою №927/1018/19 та присвоїти об'єднаній справі № 927/1018/19, передавши її на розгляд судді Шморгун В.В.
Керуючись ст. 2, 13, 173, 182, 183, 185, 195, 196, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Об'єднати справу №927/1022/19 в одне провадження зі справою №927/1018/19, з присвоєнням об'єднаній справі №927/1018/19, передавши її на розгляд судді Шморгун В.В.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвала підписана 08.01.2020.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/. Відомості про адреси для листування та зв'язку Господарського суду Чернігівської області: пр-т. Миру, 20, м. Чернігів, 14000 , e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua; тел. 676-311, факс 77-44-62.
Суддя І.А. Фетисова