П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
03 січня 2020 р.м.ОдесаСправа № 1540/4012/18
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача - Турецької І.О.,
суддів - Стас Л.В., Шеметенко Л.П.
розглянувши питання про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Одеського обласного військового комісаріату
У серпні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та про зобов'язання провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення, з урахуванням: посадового окладу в розмірі 9730,00 грн.; окладу за військове звання в розмірі 1550,00 грн.; процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 5640,00 грн.; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 20% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 55% від посадового окладу, грошової допомоги на оздоровлення в загальному розмірі 10552,80 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 11487,00 грн., індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 3381,24 грн. та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року позов задоволено частково.
Суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок і виплату належної ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення з 01 січня 2018 року.
В іншій частині позовних вимог - відмовив.
Не погоджуючись з вказаним рішенням ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою.
14 березня 2019 року, за клопотанням представника позивача, ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду було зупинено провадження у даній справі - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/6263/18.
Зупиняючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції виходив з того, що на розгляді Великої Палати Верховного Суду перебуває зразкова справа №420/6263/18 предметом якої є перерахунок та виплата призначеної пенсії, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у сумі 4892,17 грн., яка була встановлена рішенням суду станом на 31 грудня 2017 року.
Рішення Великої Палати Верховного Суду по справі №420/6263/18 до теперішнього часу ще не прийнято.
Проте, колегія суддів вважає, що відпала необхідність в зупиненні провадження, оскільки є рішення Верховного Суду від 12 листопада 2019 року у справі №826/3858/18, яким залишені в силі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року про визнання протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Наведеним рішенням встановлено, що оскаржувані пункти Постанови № 103, всупереч вимогам статей 13, 43, частини четвертої статті 63 та частини третьої статті 11 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", змінюють умови і норми пенсійного забезпечення військовослужбовців, є протиправними та такими, що не відповідають правовим актам вищої юридичної сили.
Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає, що є підстави для поновлення апеляційного провадження у даній справі (№1540/4012/18) та призначення її до розгляду в порядку письмового провадження, оскільки відсутні клопотання від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю (п.1 ч.1 ст.311 КАС України).
Керуючись ст.ст. 237, 248, 325 КАС України, суд
Поновити провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.О. Турецька
суддя Л.В. Стас
суддя Л.П. Шеметенко