03 січня 2020 року м. Київ 320/6621/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Леонтовича А.М., розглянувши у м. Києві заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Броварського управління Головного управління державної фіскальної служби у Київській області, у якому просить суд:
- визнати незаконною (такою, що не підлягає виконанню, нечинною) вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-145606-522 від 08.02.2019 року виданий Головним управління ДФС у Київській області про стягнення боргу по єдиному внеску з ОСОБА_1 .
Ухвалою Київського окружного адміністративного від 02 грудня 2019 року у справі № 320/6621/19 позовну заяву заяву ОСОБА_1 до Броварського управління Головного управління державної фіскальної служби у Київській області залишено без руху.
На виконання вимог вказаної ухвали позивач усунув недоліки у строк та у спосіб, що визначені в ній.
24.12.2019 ОСОБА_1 через канцелярію суду надійшло доповнення до позовної заяви на усунення недоліків.
Разом з тим, разом у доповненні до позовної заяви на усунення недоліків позивач просив винести ухвалу про забезпечення позову, а саме заборонити Броварському міськрайонному відділу виконавчої служби Головного управління територіального управління юстиції у київській області до завершення даної справи вчиняти будь-які дії щодо вимоги спро сплату боргу (недоїмки) № Ф-145606-522 від 08.02.2019.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністі.
Вимогами ст. 152 КАС України визначено зміст і форма заяви про забезпечення позову.
Заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Відповідно до ч.4 ст.152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно ч.7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Під час розгляду доповнення до позовної заяви на усунення недоліків, а саме вимоги щодо вжиття заходів забезпечення адміністративного позову суд встановив, що вона не відповідає вимогам ч.1 ст. 152 КАС України, зокрема:
- відсутнє найменування суду;
- відсутнє повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти
-не містить належного обґрунтування необхідності позову забезпечення позову;
-не містить обґрунтування необхідності застосування саме вказаного позивачем заходу забезпечення;
-відсутній документ, що підтверджує сплату судового збору за подання такої заяви.
Як вбачається з поданої заяви позивачем не дотримано вимоги щодо змісту та форми заяви, оскільки така заява викладається окремим документом, та має відповідати ч.1 ст. 152 КАС України.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.
Так, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову розмір судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 грн 00 коп).
Згідно з вимогами ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Ураховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законгодавства, суд дійшов висновку, що заява про забезпечення позову підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 152, 154 КАС України, суд -
1.Заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 - залишити без розгляду.
2. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Леонтович А.М.