Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням
03 січня 2020 р. Справа №200/13044/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги,-
Позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Донецькій області, в якій просить суд:
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області від 11.06.2019 року № Ф-630-23 про необхідність сплати фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1 ) податкового боргу в розмірі 41 880,41 грн. в тому числі, недоїмки - 26 429,90 грн., штрафу - 1 116,45 грн., пені - 14 334,06 грн.,
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області витрати по сплаті судового збору в сумі 768,40 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/13044/19-а в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
У строк, встановлений судом, відповідачем надано відзив на позовну заяву та розрахунок вимоги, з якого вбачається, що борг позивача складається з наступного:
- нараховано єдиного внеску платникам спрощ. форми Нарахування єдиного внеску № 23616305/ev вiд 19.10.2015 терм.спл. 19.10.2015 у розмірі 166,85 грн.,
- нараховано єдиного внеску платникам спрощ. форми Нарахування єдиного внеску № 103842/ev вiд 19.01.2016 терм.спл. 19.01.2016 у розмірі 1 434,51 грн.,
- нараховано єдиного внеску платникам спрощ. форми Нарахування єдиного внеску № 1646877/ev вiд 19.04.2016 терм.спл. 19.04.2016 у розмірі 909,48 грн.,
- нараховано єдиного внеску платникам спрощ. форми Нарахування єдиного внеску № 2417368/ev вiд 19.07.2016 терм.спл. 19.07.2016 у розмірі 941,16 грн.,
- нараховано єдиного внеску платникам спрощ. форми Нарахування єдиного внеску № 3212902/ev вiд 19.10.2016 терм.спл. 19.10.2016 у розмірі 957,00 грн.,
- нараховано єдиного внеску платникам спрощ. форми Нарахування єдиного внеску № 112445/ev вiд 19.01.2017 терм.спл. 19.01.2017 у розмірі 990,00 грн.,
- нараховано єдиного внеску платникам спрощ. форми Нарахування єдиного внеску № 1852692/ev вiд 19.04.2017 терм.спл. 19.04.2017 у розмірі 2 112,00 грн.,
- нараховано єдиного внеску платникам спрощ. форми Нарахування єдиного внеску № 2711259/ev вiд 19.07.2017 терм.спл. 19.07.2017 у розмірі 2 112,00 грн.,
- нараховано єдиного внеску платникам спрощ. форми Нарахування єдиного внеску № 4825749/ev вiд 19.10.2017 терм.спл. 19.10.2017 у розмірі 2 112,00 грн.,
- ШС за рiш. про заст. ШС та пенi за неспл/неперах/несв спл ЄВ п.р. Рішення про застосування штр.санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску (Дод.12) № 0001984210 вiд 06.11.2017 у розмірі 1 116,45 грн.,
-Пеня за рiш. про заст. ШС та пенi за неспл/неперах/несв спл ЄВ п.р. Рішення про застосування штр.санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску (Дод.12) № 0001984210 по Розрахунок фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату по ЕСВ № 000029/05-99-42-10/2733717553 вiд 06.11.2017 у розмірі 14 334,06 грн.,
- нараховано єдиного внеску платникам спрощ. форми Нарахування єдиного внеску № 129519/ev вiд 19.01.2018 терм.спл. 19.01.2018 у розмірі 2 112,00 грн.,
- нараховано ЄВ ФОП , в т.ч. на спрощенiй ситемi та фермерам Нарахування єдиного внеску № 6165903/ev вiд 19.04.2018 терм.спл. 19.04.2018 у розмірі 2 457,18 грн.,
- нараховано ЄВ ФОП , в т.ч. на спрощенiй ситемi та фермерам Нарахування єдиного внеску № 7548804/ev вiд 19.07.2018 терм.спл. 19.07.2018 у розмірі 2 457,18 грн.,
- нараховано ЄВ ФОП , в т.ч. на спрощенiй ситемi та фермерам Нарахування єдиного внеску № 8944833/ev вiд 19.10.2018 терм.спл. 19.10.2018 у розмірі 2 457,18 грн.,
- нараховано ЄВ ФОП , в т.ч. на спрощенiй ситемi та фермерам Нарахування єдиного внеску № 192911/ev вiд 21.01.2019 терм.спл. 21.01.2019 у розмірі 2 457,18 грн.,
- нараховано ЄВ ФОП , в т.ч. на спрощенiй ситемi та фермерам Нарахування єдиного внеску № 3112284/ev вiд 19.04.2019 терм.спл. 19.04.2019 у розмірі 2 754,18 грн.
Окрім того, як вбачається з рішення Державної Податкової служби України про результат розгляду скарги від 29.08.2019 року №40/Б/99-00-08-06-01, загальна сума заборгованості, станом на 31.05.2019 року становила 41 880,41 грн., яка виникла:
- за залишками, переданими Пенсійним фондом України,
- на підставі несплати нарахованого єдиного внеску за період здійснення підприємницької діяльності за 2013-2018 роки,
- на підставі несплати сум штрафних санкцій та пені згідно рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 06.11.2017 №001984210 ГУ ДФС у Донецькій області.
Також, у листі ГУ ДФС у Донецькій області від 20.05.2019 року № 4014/10/05-99-17-02-23, зазначено про те, що станом на 15.05.2019 року за фізичною особою - платником податків ОСОБА_1 згідно даних Автоматизованої Інформаційної Системи «Податковий блок» рахується заборгованість в сумі 4273,42 грн., а саме:
- 4101,05 грн. - з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 11010500). Борг виник 15.04.2019 за рахунок застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання (податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») № 0012884210 від 27.03.2019)за актом перевірки від 11.02.2019 № 580/05-99-42-10/2733717553;
- 172,37 грн. - з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 11011001). Борг виник 15.04.2019 за рахунок застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання (податкове повідомлення- рішення (форма «Ш») № 0012954210 від 27.03.2019) за актом перевірки від 11.02.2019 №580/05-99-42-10/2733717553.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне заслухати особисті пояснення позивача та відповідача щодо спірних правовідносин.
В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до положень частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Як вбачається зі змісту частини 2 статті 180 КАС України з'ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.
Відповідно до приписів КАС України, зокрема статті 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з частиною 3 статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.
Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Ознайомившись із матеріалами справи, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Керуючись ст.ст. 12, 47, 256, 260, 262 КАС України суд, -
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 24 січня 2020 року о 09:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.
Визнати явку представників сторін обов'язковою.
Зобов'язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії податкових повідомлень-рішень, на підставі яких виник борг, акт перевірки від 11.02.2019 №580/05-99-42-10/2733717553.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання ухвали для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Звернути увагу позивача, що, відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя П.В. Кочанова