20 листопада 2019 року Справа № 160/8641/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Віхрової В.С.
Секретаря судового засідання Масенко Г.Є.
Представника позивача Сидорова Ю.В.
Представника відповідача Ваховської Г.О.
Представника відповідача Білявської Т.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі №160/8641/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" (адреса: вул. Криворіжсталі, буд. 1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50095, ЄДРПОУ 24432974) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (адреса: вул. Дегтярівська, буд. 11г, м. Київ, 04119, ЄДРПОУ 39440996) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
05.09.2019 р. Публічне акціонерне товариство "АрселорМіттал Кривий Ріг" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 10.06.2019 р. №0004464615 за формою "В1", яким зменшено від'ємне значення з податку на додану вартість в частині суми 1472651,30 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 736325,50 грн.
За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/8641/19 передана судді Віхровій В.С. 06.09.2019 р.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 р. справу №160/8641/19 прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження з призначенням першого судового засідання.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №160/8641/19 на 30 днів.
В судовому засіданні 14.11.2019 р. представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі №160/8641/19 до 16.12.2019 р. для надання суду доказів у зв'язку з поданням заяви про збільшення позовних вимог. Надані докази можуть суттєво вплинути на результати розгляду даної справи.
Представники відповідача, в судовому засіданні, щодо клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі не заперечували.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі суд виходить з наступного.
Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.
Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Частиною 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 3 статті 236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Згідно ч.2 ст.74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
З урахуванням наведеного, з метою недопущення порушення строків розгляду адміністративної справи та з метою забезпечення процесуальних гарантій повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про можливість зупинення провадження у справі 160/8641/19.
Керуючись статями: 74, 76, 77, 119, 236, 248, 258 КАС України, суд,-
Зупинити провадження в адміністративній справі №160/8641/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" (адреса: вул. Криворіжсталі, буд. 1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50095, ЄДРПОУ 24432974) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (адреса: вул. Дегтярівська, буд. 11г, м. Київ, 04119, ЄДРПОУ 39440996) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до 16.12.2019 р.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.С. Віхрова