про заміну боржника у виконавчому листі
02 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/147/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Димарчук Т.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника приватного підприємство "Спека" про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом приватного підприємства "Спека" до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 у даній справі, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Волинській області від 13.09.2018 №0009901401 в частині збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість приватному підприємству “Спека” у розмірі 46 928,68 грн в тому числі за основним платежем - 37 542,94 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями - 9 385,74 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Волинській області на користь приватного підприємство "Спека" судові витрати у розмірі 703,92 грн.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2019 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 у справі №140/147/19 щодо відмови у задоволенні позову про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13.09.2018 №0009901401 в частині збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додатну вартість у розмірі 23855,20 грн (з них податкове зобов'язання - 19084,16 грн, штрафні (фінансові) санкції - 4771,04 грн) та розподілу судових витрат, скасовано та прийнято постанову, якою позов в цій частині задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 13.09.2018 №0009901401 в частині збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додатну вартість у розмірі 23855,20 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Волинській області в користь ПП «Спека» 4802,50 грн судових витрати у вигляді судового збору за подання позову та апеляційної скарги. В решті рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 залишено без змін.
23.12.2019 за вх. №23068/19 на адресу суду надійшла заява представника ПП "Спека" про заміну боржника у виконавчому листі, а саме, Головного управління ДФС у Волинській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області.
В судове засідання призначене на 09:40 02.01.2020 учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.
Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом в письмовому провадженні на підставі наявних у суду матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про заміну боржника у виконавчому листі підлягає до задоволення з огляду на таке.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 у даній справі, позов задоволено частково. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2019 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 у справі №140/147/19 щодо відмови у задоволенні позову про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13.09.2018 №0009901401 в частині збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додатну вартість у розмірі 23855,20 грн (з них податкове зобов'язання - 19084,16 грн, штрафні (фінансові) санкції - 4771,04 грн) та розподілу судових витрат, скасовано та прийнято постанову, якою позов в цій частині задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 13.09.2018 №0009901401 в частині збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додатну вартість у розмірі 23855,20 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Волинській області в користь ПП «Спека» 4802,50 грн судових витрати у вигляді судового збору за подання позову та апеляційної скарги. В решті рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 залишено без змін.
За вказаним судовим рішенням 17.12.2019 Волинський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №1294/2019 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Волинській області на користь ПП «Спека» судового збору у розмірі 4802,50 грн.
Постановою КМУ від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, внаслідок реорганізації Державної фіскальної служби шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.
Відповідно до Постанови КМУ від 19.06.2019 №537 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” постановлено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно відповідного переліку. Також установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р “Питання Державної податкової служби” погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. N 227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 “Про затвердження положень про територіальні органи ДПС”, затверджено Положення про Головне управління ДПС у Волинській області.
Наказом Головного управління ДПС у Волинській області від 29.08.2019 №10 “Про початок діяльності Головного управління ДПС у Волинській області” розпочато діяльність Головного управління ДПС у Волинській області.
До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесений запис про перебування Головного управління ДФС у Волинській області у процесі припинення в результаті реорганізації, а 31.07.2019 внесено до даного реєстру запис про державну реєстрацію юридичної особи - Головного управління ДПС у Волинській області.
Частиною першою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відтак, у зв'язку із перебуванням Головного управління ДФС у Волинській області у процесі припинення в результаті реорганізації (правонаступником є Головне управління ДПС у Волинській області), суд вважає за необхідне допустити заміну боржника у виконавчому листі Головного управління ДФС у Волинській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області.
Керуючись статтями 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника приватного підприємства "Спека" про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити.
Замінити в адміністративній справі за позовом приватного підприємства "Спека" до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень боржника у виконавчому листі, виданому Волинським окружним адміністративним судом від 17.12.2019 №1294/2019 - Головне управління ДФС у Волинській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська обл., м. Луцьк, Київський м-н, 4, код ЄДРПОУ 43143484).
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий - суддя Т.М. Димарчук