печерський районний суд міста києва
Справа № 753/2451/18-ц
пр. 4-с-76/19
12 червня 2019 року Печерський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Матійчук Г.О.
з участю секретаря судового засідання Василенко Д.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Дарницького РВ ДВС м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, -
Скржником ОСОБА_1 було подано скаргу про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження. В обґрунтування заявленої скарги ОСОБА_1 вказує на те, що державним виконавцем Дарницького районного відділу виконавчої служби було порушено відкриття виконавчого провадження, а саме: до виконання прийнято виконавчий лист за закінченням строку його пред'явлення до виконання. Вважає такі дії державного виконавця незаконними, а постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.10.2016 року неправомірною, такою, що підлягає скасуванню.
Скаржник та представник скаржника в судове засідання не з'явились. Надали суду клопотання про можливість розгляду справи у їх відсутність. Доводи скарги підтримали в повному обсязі, просили задовольнити.
Представник Дарницького районного відділу ДВС в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.
Дослідивши матеріали справи, врахувавши письмові пояснення сторін, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Згідно з частиною п'ятою статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.
Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.
Так, відповідно до статей 1, 5 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження - це сукупність дій органів і осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів. Державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У судовому засіданні встановлено, що 04.10.2016 року на ім'я начальника Дарнцького РВДВС м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві надійшла заява від ПАТ «ОТП Банк» від 30.09.2016 року про відкриття виконавчого провадження та примусового стягнення суми боргу з ОСОБА_1 суми боргу 1 329 728,34 грн.
Державним виконавцем було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом виданим у справі № 2-1073/10 від 25.05.2011 року.
Із змісту скарги вбачається, що постанова про відкриття виконавчого провадження була винесена із пропуском встановленого Законом України «Про виконавче провадження» (який діяв на час прийняття оскаржуваного рішення) строку.
У відповідності до ст. 2 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» - правовою основою діяльності органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є Конституція України, цей Закон, міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, інші закони, нормативно-правові акти, прийняті на їх виконання.
Частиною другою ст. 7 вказаного Закону встановлено, що державний виконавець є представником влади, діє від імені держави і перебуває під її захистом та уповноважений державою здійснювати діяльність з примусового виконання рішень у порядку, передбаченому Законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 8 цього ж Закону працівник органу державної виконавчої служби користується правами і виконує обов'язки, передбачені Законом.
Згідно ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження перевіряючи при цьому наявність підстав для вчинення такої дії.
Вказані вимоги державним виконавцем не дотримано.
Згідно з ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" (що діяв на момент пред'явлення до виконання) виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох років.
Виходячи з вимог ч. 1 та ч. 3 ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню .
Керуючись ст. 10, 13, 77, 78, 81, 258, 259, 354, 447 - 453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -
Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Дарницького РВ ДВС м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві - задовольнити.
Визнати неправомірним рішення державного виконавця Дарницького РВДВС м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.10.2016 року у виконавчому провадженні № 52490075..
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Г.О. Матійчук