ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/23709/19
провадження № 3/753/8453/19
"23" грудня 2019 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва О.В. Домарєв, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в АДРЕСА_1 ,
за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185-7 КУпАП,
До Дарницького районного суду м. Києва від УПП у м. Києві надійшов адміністративний протокол, складений за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185-7 КУпАП, а саме щодо публічного закликання ОСОБА_1 до невиконання вимог поліцейського іншу особу - ОСОБА_2 .
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення разом з матеріалами для дооформлення органу, який його склав, з наступних підстав.
Згідно з вимогами ст.ст. 278, 280 КУпАП, суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Дослідженням протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 187537 від 29.11.2019 р. встановлено, що всупереч вимогам ст. 256 КУпАП в протоколі відсутні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: адреса проживання ОСОБА_1 на території України.
Крім того, у протоколі неповно зазначений номер телефону ОСОБА_1 , що також позбавляє суд можливості повідомити останнього про розгляд справи.
Також, у протоколі зазначено, що до нього додається відео з бодікамери АА00867, однак матеріали справи не містять диск із зазначеним відео.
Відповідно до вимог ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Таким чином відсутність зазначення в протоколі адреси місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також її дійсного номеру зв'язку, унеможливить належне сповіщення цієї особи про місце і час розгляду справи та позбавить суд можливості розглянути справу в присутності цієї особи відповідно до вимог ст. 268 КУпАП та у межах строків визначених ст. 38 КУпАП.
За змістом ст.278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що склав ці матеріали, на дооформлення.
При поверненні матеріалів справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд керується постановою Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 в якій зазначено, що визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Аналіз наведених обставин та положень закону дозволяє суду зробити висновок про необхідність повернення протоколу разом із матеріалами органу, який його склав для належного оформлення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 280 КУпАП, суд -
Направити протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 187537 від 29.11.2019 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185-7 КУпАП до УПП у м. Києві для перевірки вказаних у постанові обставин з послідуючим направленням справи на новий судовий розгляд.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Домарєв