про відкриття касаційного провадження
27 грудня 2019 року
м. Київ
справа №580/1388/19
провадження №К/9901/29264/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.
суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.06.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 у справі № 580/1388/19 за позовом ОСОБА_1 до Білозірської сільської ради про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити дії,
До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.06.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 у справі № 580/1388/19.
Ухвалою Верховного Суду від 01.11.2019 касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху, надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для подання клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та надання доказів для підтвердження відповідних обставин.
На виконання вказаної вище ухвали до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від скаржника надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги, до якої долучена заява про поновлення строку на касаційне оскарження.
Відповідно до частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно з частиною другою статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Передбачений зазначеною статтею строк на касаційне оскарження пропущений, оскільки оскаржене судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалене 17.09.2019, а касаційна скарга була подана 21.10.2019 (згідно з відтиском штемпеля оператора поштового зв'язку «Укрпошта» на конверті, у якому надійшла касаційна скарга).
У заяві, поданій до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, ОСОБА_1 просить про поновлення строку на касаційне оскарження та зазначає, що постанову суду апеляційної інстанції він отримав 01.10.2019, а тому вважає вказану обставину поважною причиною для пропуску процесуального строку.
За наведених обставин та беручи до уваги надані на їхнє підтвердження докази, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення, а отже й про наявність підстав для його поновлення.
Отже, недоліки касаційної скарги заявник усунув в строк, встановлений Верховним Судом.
До касаційної скарги заявник долучив копію пенсійного посвідчення від 12.11.2013 № 2980511816, яке підтверджує те, що скаржнику у цій справі - ОСОБА_1 надано II групу інвалідності (довічно).
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, особи з інвалідністю I та II груп.
Отже, Суд доходить висновку, що скаржник звільнений від сплати судового збору за подання цієї касаційної скарги на підставі закону, а тому таке питання не потребує додаткового розгляду та розв'язання Верховним Судом.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.
Зважаючи на викладене, а також беручи до уваги те, що предметом позову в цій справі є визнання протиправним рішення Білозірської сільської ради від 22.02.2019 № 81-47/VII «Про надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 » та зобов'язання Білозірську сільську раду ухвалити рішення про передання ОСОБА_1 у власність земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 7124981000:01:006:0578 для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту), колегія суддів вважає за потрібне відкрити касаційне провадження у цій справі.
Керуючись статтями 328-335, 338, 359 КАС України,
1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.06.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 у справі № 580/1388/19.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.06.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 у справі № 580/1388/19.
3. Витребувати із Черкаського окружного адміністративного суду справу № 580/1388/19.
4. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
5. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та долучених до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач А.А. Єзеров
Суддя В.М. Кравчук
Суддя О.П. Стародуб