27 грудня 2019 року
Київ
справа №522/15444/16-а
адміністративне провадження №К/9901/36220/19
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на судові рішення у справі №522/15444/16-а за позовом ОСОБА_1 до Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання дій протиправними та скасування постанови,
24 грудня 2019 року зазначена касаційна скарга надійшла до суду касаційної інстанції.
У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить:
"ухвалити нове рішення, яким задовольнити вимоги ОСОБА_1 до Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області та Головного Управління державної Казначейської служби України у Одеській області про ухвалення додаткового судового рішення по справі №№522/15444/16-а про визнання дій протиправними та скасування постанови, а саме в частині:
- стягнути з Головного Управління державної Казначейської служби України у Одеській області на користь ОСОБА_1 , матеріальні витрати у розмірі 4262 грн 18 коп.;
- стягнути з Головного Управління державної Казначейської служби України у Одеській області на користь ОСОБА_1 , моральну шкоду у розмірі 100 000 гривень».
Перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Верховний Суд вважає за необхідне повернути її з таких підстав.
Згідно з частиною четвертою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України») підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального права.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Крім того, за змістом частин першої, другої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
Отже, підставами касаційного оскарження можуть бути неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та дотримання норм процесуального права, однак, не встановлення фактичних обставин справи.
Разом із тим, неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону; застосування закону, який не підлягає застосуванню; незастосування закону, який підлягав застосуванню.
Одночасно, касаційна скарга повинна містити посилання на конкретні порушення відповідної норми (норм) права чи неправильність її (їх) застосування. Скаржнику необхідно указати конкретні порушення, що є підставами для скасування або зміни судового рішення (рішень), які, на його думку, допущені судом при його (їх) ухваленні, та зазначити аргументи в обґрунтування своєї позиції.
Натомість з касаційної скарги ОСОБА_1 неможливо встановити, які судові рішення є предметом касаційного оскарження та з якими висновками судів не погоджується заявник, а скарга не містить будь-яких обґрунтувань щодо наявності в ухвалених у цій справі судових рішеннях неправильного застосування норм матеріального права чи недотримання норм процесуального права.
Пунктом 4 частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
Керуючись статтями 169, 332 КАС України, Верховний Суд
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на судові рішення у справі №522/15444/16-а за позовом ОСОБА_1 до Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання дій протиправними та скасування постанови повернути скаржнику.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
Н.М. Мартинюк,
Суддя Верховного Суду