27 грудня 2019 року
м. Київ
справа №440/1454/19
адміністративне провадження №К/9901/32169/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Єзеров А.А., Саприкіної І.В.,
перевіривши касаційну скаргу Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019 у справі № 440/1454/19 за позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення,
У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (далі - відповідач), в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення 10 сесії 7 скликання від 13.09.2018 "Про скасування рішення 16 сесії 7 скликання Щербанівської сільської ради від 23.12.2016".
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2019, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019, позов задоволено.
19.11.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, у якій скаржник просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019 і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Верховного Суду від 28.11.2019 касаційну скаргу залишено без руху в зв'язку з пропуском строку на касаційне оскарження. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали
На виконання вимог ухвали від скаржника 19.12.2019 надійшла заява про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019. Вказану заяву скаржник обґрунтовує тим, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 24.10.2019. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано лист Полтавського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 № 36364/19/2.2-69/31357/19 та копію повідомлення про вручення поштового відправлення.
За приписами частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другої статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Виходячи з того, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня вручення повного тексту постанови суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.
За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Поновити Щербанівській сільській раді Полтавського району строк на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019 у справі № 440/1454/19 за позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення.
Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу № 440/1454/19 за позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С. М. Чиркін
Судді: А.А. Єзеров
І.В. Саприкіна