ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
27 грудня 2019 року Справа № 2/511
м.Харків
Господарський суд Луганської області у складі судді Драгнєвіч О.В., розглянувши матеріали заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі №2/511
за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старахування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської області, вул.Свердлова, 347, м.Лисичанськ Луганської області, 93113
до відповідача Лисичанського учбово-виробничого об'єднання Українського товариства сліпих, вул.Красна, буд.183, м.Лисичанськ Луганська область, 93105
про стягнення 1003 грн 99 коп.,
секретар судового засідання Пата А.С.
У засіданні брали участь:
від заявника/стягувача: представник не прибув;
від боржника: представник не прибув.
Рішенням Господарського суду Луганської області від 25.11.2005 у справі №2/511 позов задоволено повністю, присуджено до стягнення з Лисичанського учбово-виробничого об'єднання Українського товариства сліпих на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старахування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської області 1003 грн 99 коп. боргу по сплаті страхових внесків.
На виконання рішення Господарського суду Луганської області від 25.11.2005 у справі № 2/511 стягувачу видано відповідний наказ від 06.12.2005.
09.12.2019 від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області надійшла заява про відновлення втраченого судового провадження у справі №2/511.
В обгрунтування поданої заяви, заявник зазначає, що на виданий позивачу наказ від 06.12.2005 було своєчасно пред'явлено стягувачем для виконання до Лисичанського міського управління юстиції Відділу державної виконавчої служби (наразі - Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області). 23.12.2005 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу №2/511 від 06.12.2005 про стягнення з Лисичанського учбово-виробничого об'єднання українського товариства сліпих на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старахування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської області 1003 грн 99 коп. боргу по сплаті страхових внесків.
Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального старахування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської області до Лисичанського міського управління юстиції Відділу державної виконавчої служби Мінстерства юстиції був направлений запит №05/2385 від 14.09.2007 щодо стану виконавчого провадження згідно наказу Господарського суду Луганської області від 06.12.2005 № 2/511.
Листом №1250 від 11.05.2010 державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції повідомив, що на виконанні перебуває наказ у справі №2/511 від 06.12.2005; державним виконавцем накладено арешт на грошові кошти боржника.
Окремо заявник зазначає, що на підставі наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №658 від 26.05.2017 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старахування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської області припиняється шляхом реорганізації - приєднання відділення до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області. Правонаступником всього майна, майнових, немайнових прав та обов'язків відповідно до п.5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України у Луганській області.
Згідно з п.4 постанови Правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 №34 з 01.08.2017 забезпечується виконання Фондом соціального страхування України функцій та завдань, визначених Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 23.09.1999 №1105-ХІV, у зв'язку з чим, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його робочі органи припиняють свою діяльність.
Відповідно до п.4-5 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань припиняється шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України.
Фонд соціального страхування та його робочі органи є правонаступниками у тому числі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.
Пунктом 1.6 статуту Фонду соціального страхування України від 11.04.2017 №28 робочими органами Фонду соціального страхування України є його управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
Згідно з витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старахування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської визначено управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100, адреса: просп. Гвардійський, буд.30, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93411).
Отже Управління виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області є правонаступником прав та обов'язків Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального старахування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської.
Враховуючи зазначене, з метою необхідності заміни сторони виконавчого провадження заявник просить відновити втрачене судове провадження у справі №2/511 та розглянути заяву без участі його представника.
09.12.2019 був проведений розподіл вказаної заяви та визначено для її розгляду суддю Драгнєвіч О.В., що підтверджується протоколом передачі судової справи між суддями.
Як з'ясовано судом, матеріали справи №2/511 били знищені у 2011 році у зв'язку із закінченням терміну зберігання, оригінали процесуальних документів, які вилучені з матеріалів справи вважаються втраченими, що зафіксовано актом робочої групи з перевірки наявності та стану судових справ, управлінської документації Господарського суду Луганської області №1 від 03.04.2015 року “Про перевірку наявності та стану судових справ” внаслідок настання обставин не переробної сили - проведенням антитерористичної операції відповідно до Указу Президента України від 14.04.2014 №405/2014 „Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України”. Зазначені обставини підтверджені довідкою №68, виданою начальником відділу організаційно-документального забезпечення роботи Господарського суду Луганської області 09.12.2019.
Ухвалою Господарського суду від 11.12.2019 прийнято до розгляду заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального старахування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі №2/511 та судове засідання для її розгляду призначено на 27.12.2019.
Наразі на підтвердження обставин подання заявником заяви про відновлення втраченого судового провадження до закінчення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, останнім було надано постанову про відкриття виконавчого провадження від 23.12.2005, а також лист №1250 від 11.05.2010, яким державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції було підтверджено про перебування наказу у справі №2/511 від 06.12.2005 на виконанні.
Однак, зазначена інформація надана державним виконавцем станом на травень 2010 року, тоді як заявник із відповідною заявою про відновлення втраченого провадження звертається зі сплином 9 років, в грудні 2019 року, не надаючи актуальну інформацію про стан виконавчого провадження.
Здійснення судом самостійної перевірки стану виконавчого провадження за вказаним наказом в державному реєстрі виконавчих проваджень також не є можливою, оскільки в матеріалах справи відсутні дані щодо присвоєного номеру виконавчому провадженню, а також реквізитів доступу.
За вказаних обставин, ухвалою суду від 11.12.2019 було запропоновано заявнику з'ясувати актуальну інформацію про стан виконавчого провадження за вказаним наказом суду та надати відповідні дані суду у строк до 26.12.2019. Також запропоновано боржнику надати письмові пояснення : 1) щодо зміни найменування відповідача у справі (з Лисичанського учбово-виробничого об'єднання Українського товариства сліпих на Лисичанське учбово-виробниче підприємство Луганського учбово-виробничого об'єднання Українського товариства сліпих); 2) щодо стану виконавчого провадження за наказом Господарського суду Луганської області від 06.12.2005 № 2/511
Крім того, з метою належного розгляду поданої заяви, ухвалою суду від 11.12.2019
було зобов'язано Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надати до суду в строк до 26.12.2019 письмово відомості про стан виконавчого провадження, відкритого на підставі постанови від 23.12.2005 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції, з виконання наказу Господарського суду Луганської області №2/511 від 06.12.2005.
В судове засідання 27.12.2019 учасники справи повноважних представників не направили, відповідних даних про стан виконавчого провадження, відкритого на підставі постанови від 23.12.2005 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції, з виконання наказу Господарського суду Луганської області №2/511 від 06.12.2005, суду не надали.
Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області вимог ухвали суду від 11.12.2019 також у встановлений строк не виконав, запитувані судом відомості необхідні для правильного вирішення поданої заяви не надав. Причини неможливості надання запитуваних відомостей суду не повідомив.
Враховуючи зазначене, суд звертає увагу Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на положення ст.326 ГПК України, у відповідності до якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою дл явідповідальності, встановленої законом.
Довести до відома органу виконання, що відповідно до ч.ч.6-9 ст.81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Роз'яснити органу виконання, що відповідно до ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.
У випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд, з урахуванням конкретних обставин, стягує в дохід державного бюджету з відповідної особи штраф у сумі від п'яти до п'ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Крім того, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процессу (ст.246 ГПК України).
Невиконання, зокрема Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, вимог ухвали суду щодо подання своєчасно суду відомостей про стан виконавчого провадження за вказаним наказом унеможливлює наразі з'ясування судом дотримання заявником вимог щодо звернення до суду із відповідною заявою про відновлення втраченого провадження до закінчення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, що за вказаних обставин є підставою для відкладення судового розгляду поданої заяви та повторного зобов'язання органу виконання виконати вимоги ухвали суду, та своєчасно надати запитувані судом відомості.
Керуючись ст.ст.234, 235, 357, 358 - 360, 362 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти судове засідання з розгляду заяви на 10 січня 2020 року о 15 год. 00 хв.
3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №205.
4. Повторно запропонувати надати заявнику у строк до 10.01.2020 :
- відомості про стан виконачого провадження з виконання наказу Господарського суду Луганської області від 06.12.2005 № 2/511 на час звернення із заявою;
- письмові пояснення щодо зміни найменування відповідача у справі (у разі наявності даних).
5. Повторно запропонувати надати боржнику/відповідачу у справі у строк до 10.01.2020 всі наявні матеріали справи №2/511, в тому числі документи, що подавались учасниками провадження до матеріалів справи.
Окремо надати письмові пояснення : 1) щодо зміни найменування відповідача у справі (з Лисичанського учбово-виробничого об'єднання Українського товариства сліпих на Лисичанське учбово-виробниче підприємство Луганського учбово-виробничого об'єднання Українського товариства сліпих); 2) щодо стану виконавчого провадження за наказом Господарського суду Луганської області від 06.12.2005 № 2/511.
6. Повторно зобов'язати Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області у строк строк до 10.01.2020 надати: письмові відомості про стан виконавчого провадження, відкритого на підставі постанови від 23.12.2005 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції, з виконання наказу Господарського суду Луганської області №2/511 від 06.12.2005.
У разі неможливості надання відповідної інформації у встановлений строк - повідомити суд із наведенням обґрунтованих підстав.
Роз'яснити органу виконання про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді штрафу відповідно до положень ст. 135 ГПК України, а
також постановлення окремої ухвали згідно ст.246 ГПК України у разі повторного необґрунтованого невиконання органом вимог цієї ухвали.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.
У відповідності до положень ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали підписано 28.12.2019.
Суддя О.В. Драгнєвіч