Справа № 446/1878/18
Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області
27.12.2019 року слідчий-суддя Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на дії (бездіяльність) слідчого,
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Кам'янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12017140220000611 від 21.09.2017року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191КК України. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 03.06.2019року ним слідчому Кам'янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 в порядку ст.220 КПК України подано клопотання про проведення ряду процесуальних (слідчих) дій, а саме: провести огляд та інвентаризацію металоконструкцій ТМЦ, які належать та знаходяться на балансі ДП ”Добротвірське монтажне управління ВАТ” Південенергомонтаж”; допитати членів інвентаризаційної комісії, які підписали акт інвентаризації у 2005 році; долучити акти інвентаризаціій, документальних ревізій на ”Добротвірській ТЕС-2”, які проводились з 2000 по 2019 роки; накласти арешт на 126 тон металоконструкцій, виконати інші необхідні слідчі дії. На вказане клопотання скаржник відповідь не отримав, інформація про проведення слідчих дій у нього відсутня.
У судове засідання скаржник не з"явився, подав телефонограму , в якій просить проводити розгляд справи у його відсутності.
Слідчий ОСОБА_4 у судове засідання не з"явився, його неявка не перешкоджає розгляду справи.
Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов наступного висновку.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні є вичерпним.
Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов'язкові ознаки:
1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію;
2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк;
3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК, згідно з якою клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
При цьому варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.
З матеріалів справи вбачається, що в провадженні СВ Кам'янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №12017140220000611 від 21вересня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, 03 червня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Кам'янка-Бузького ВП ГУНП в Львівській області ОСОБА_4 із клопотанням про проведення слідчих дій. Слідчим дане клопотання не розглянуто, матеріали кримінального провадження не містять повідомлення про вручення копії постанови, виклики ОСОБА_3 до слідчого, слідчим не направлено вимогу про вручення повісток про виклик ОСОБА_3 .
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, під час досудового розслідування слідчим не винесено постанову про відмову чи задоволення клопотання заявника, а відтак скарга підлягає задоволенню щодо зобов'язання слідчого належним чином проінформувати про результати розгляду клопотання ОСОБА_3 від 03.06.2019 року.
Щодо інших вимог, наведених у скарзі, то вимога про зобов'язання слідчого виконати в повному об'ємі слідчі дії згідно поданого клопотання на проведення слідчих дій, то у ході проведення досудового розслідування слідчий у відповідності до ч.5 ст.40 КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності та прийматиме відповідне рішення і суд не може впливати на прийняття такого, а тому скарга у цій частині до задоволення не підлягає.
Керуючись ст.ст. 21, 22, 26, 303-304, 306-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 на дії (бездіяльність) слідчого, що полягає у не розгляді клопотання та неповідомлення про результати його розгляду - задовольнити частково.
Зобов'язати слідчого СВ Кам'янка-Бузького ВП ГУНП України в Львівській області проінформувати ОСОБА_3 про результати розгляду клопотання від 03 червня 2019 року в порядку ст.ст.111-112, 135-137 КПК України.
У задоволенні решти вимог - відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Суддя : ОСОБА_5