24.12.2019
ЄУН №337/2922/19
Провадження № 2/337/1830/2019
24 грудня 2019 року м. Запоріжжя
Хортицький районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Бредун Д.С., при секретарі Шварцер Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, -
Департамент патрульної поліції Національної поліції України в особі представника Миколи Назаренка звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача 6 249,00 грн. в якості відшкодування матеріальних збитків, а також - суму сплаченого позивачем судового збору в розмірі 1921,00 грн.
В обґрунтування позову вказав, що ОСОБА_1 , під час виконання службових обов'язків старшого сержанту поліції взводу №1 роти №1 батальйону №1 УПП в Запорізькій області ДПП, втратив переносну УКХ радіостанцію Hytera TC-610, вартістю 6249 гривень, які просив стягнути з відповідача, посилаючись на ст.ст. 22, 1166 ЦК України, ст.ст. 130, 133 КЗпП України.
Ухвалою від 26 липня 2019 року справу призначено до розгляду в спрощеному провадженні з повідомленням сторін.
Сторони були повідомлені про місце, дату й час розгляду справи рекомендованою кореспонденцією відповідно до вимог ч.6, п.2 ч.7 ст. 128 ЦПК Українита повідомленням на офіційному сайті Судової влади; надано час для подання відзиву та заперечень.
Представник позивача в судове засідання надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Вказав, що позовні вимоги підтримує та не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач чи його представник в судове засідання повторно не з'явилась, про причини неявки суду не повідомили, у визначений судом строк відзив на позовну заяву суду не надали, у зв'язку з чим відповідно до вимог ч.8 ст. 178, ч.2 ст. 247, ст. 279, ч.1 ст. 280, ст. 281 ЦПК України суд вважає за необхідне розглянути справу на підставі наявних у справі матеріалів в порядку заочного провадження та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Наказом №105 о/с від 18 квітня 2016 року (а.с.16) сержанта поліції ОСОБА_1 призначено до батальйону №1 роти №1 Управління патрульної поліції у місті Запоріжжя Департаменту патрульної поліції.
03 липня 2018 року було встановлено, що до сектора зв'язку та телекомунікацій не була здана переносна УКХ радіостанція Hytera TC-610, обліковий номер № НОМЕР_1 , заводський номер НОМЕР_2 , інвентаризаційний номер 101483754 (а.с.21), яка була видана поліцейському ОСОБА_1 (а.с.22).
Наказом №668 о/с від 12 липня 2018 року (а.с.17) старшого сержанта поліції ОСОБА_1 призначено по управлінню патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції батальйон №1 рота №1 взвод №1.
Як вбачається з висновків службового розслідування від 14 серпня 2018 року (а.с.5-15), радіостанція була ймовірно втрачена ОСОБА_1 03 липня 2018 року під час одного з блокувань автомобіля Fiat Undo д.н.з. НОМЕР_3 . НОМЕР_4
Згідно інвентаризаційного опису необоротних активів (а.с.23-25) вартість переносної УКХ радіостанції Hytera TC-610 становить 6249 гривень.
Наказом №102 о/с від 13 лютого 2019 року (а.с.18) звільнено зі служби в поліції по управлінню патрульної поліції в Запорізькій області старшого сержанта поліції Чехлатого Всеволода Сергійовича поліцейського взводу №1 роти №1 батальйону №1, з 14 лютого 2019 року.
Основним нормативно-правовим актом, який регулює діяльність національної поліції є Закон України «Про Національну поліцію», згідно зі ст. 19 якого, у разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону. Підстави та порядок притягнення поліцейських до дисциплінарної відповідальності, а також застосування до поліцейських заохочень визначаються Дисциплінарним статутом Національної поліції України, що затверджується законом. Держава відповідно до закону відшкодовує шкоду, завдану фізичній або юридичній особі рішеннями, дією чи бездіяльністю органу або підрозділу поліції, поліцейським під час здійснення ними своїх повноважень.
За загальним правилом, під час вирішення справ такої категорії пріоритетними є норми спеціальних законів. Трудове законодавство підлягає застосуванню у випадках, якщо нормами спеціальних законів не врегульовано спірних правовідносин, або коли про це йдеться у спеціальному законі.
Однак, у Законі України «Про Національну поліцію»відсутня норма щодо матеріальної відповідальності поліцейських, відшкодування матеріальної шкоди заподіяної поліцейським, а тому суд приходить до висновку, що на поліцейського як на працівника поширюється трудове право, отже при вирішенні даного спору слід керуватись Кодексом законів про працю(КЗпП).
Позивач помилкового посилається на ст. 22 ЦК України, як правову підставу стягнення збитків, оскільки у цій справі йдеться про відшкодування матеріальної шкоди з працівника, поліцейського.
У п.18 Постанови Пленуму ВСУ від 29 грудня 1992 року №14 «Про судову практику у справах про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствам, установам, організаціям їх працівниками»роз'яснено, що під час заподіяння шкоди працівниками самовільним використанням у корисливих цілях технічних засобів підприємства (автомобілів, автокранів тощо) відповідальність має наставати за нормами не трудового, а цивільного права. У такому разі шкода відшкодовується в повному обсязі, включаючи й неотримані підприємством прибутки від використання зазначених технічних засобів.
Окрім цього, помилковим є посилання на ст. 1166 ЦК України, оскільки як встановлено судом, ОСОБА_1 виконував трудові (службові) обов'язки, а саме невідкладне службове завдання, в ході якого було втрачено радіостанцію Hytera TC-610, а отже відповідальність має наставати за нормами трудового права. Цивільне право слід застосовувати у випадках, коли працівник заподіяв матеріальну шкоду, внаслідок самовільного використання в особистих цілях автомобіля.
Відповідно до ст. 138 КЗпП Українидля покладення на працівника матеріальної відповідальності за шкоду власник або уповноважений ним орган повинен довести наявність умов, передбачених ст. 130 цього Кодексу.
Згідно частин 1, 2, 4 ст. 130 КЗпП Українипрацівники несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації внаслідок порушення покладених на них трудових обов'язків.
При покладенні матеріальної відповідальності права і законні інтереси працівників гарантуються шляхом встановлення відповідальності тільки за пряму дійсну шкоду, лише в межах і порядку, передбачених законодавством, і за умови, коли така шкода заподіяна підприємству, установі, організації винними протиправними діями (бездіяльністю) працівника. Ця відповідальність, як правило, обмежується певною частиною заробітку працівника і не повинна перевищувати повного розміру заподіяної шкоди, за винятком випадків, передбачених законодавством.
На працівників не може бути покладена відповідальність за шкоду, яка відноситься до категорії нормального виробничо-господарського ризику, а також за шкоду, заподіяну працівником, що перебував у стані крайньої необхідності. Відповідальність за не одержаний підприємством, установою, організацією прибуток може бути покладена лише на працівників, що є посадовими особами.
Відповідно до ст. 132 КЗпП України, за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації при виконанні трудових обов'язків, працівники, крім працівників, що є посадовими особами, з вини яких заподіяно шкоду, несуть матеріальну відповідальність у розмірі прямої дійсної шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку. Матеріальна відповідальність понад середній місячний заробіток допускається лише у випадках, зазначених у законодавстві.
З урахування встановлених обставин справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 було заподіяно матеріальну шкоду відповідачу, шляхом втрати виданої йому переносної УКХ радіостанції Hytera TC-610, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.
Судові витрати, що понесені та документально підтверджені позивачем, в порядку ст. 141 ЦПК України також підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст. 82, 89, 131, 141, 229, 247, 263, 264, 280, 354 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), на користь Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, буд.3) - 8170 (вісім тисяч сто сімдесят) гривень, які складаються з:
- 6249 (шість тисяч двісті сорок дев'ять) гривень в якості відшкодування матеріальних збитків;
- 1921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одну) гривню судових витрат.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя: Д.С. Бредун