смт. Новомиколаївка
Іменем України
27 грудня 2019 року Справа № 322/1403/19 (Провадження № 3/322/458/19)
Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду з Новомиколаївського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області 13.12.2019, за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП відносно: ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , який не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 КУпАП,
встановив:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 11.12.2019 серії ГР № 287524 29.11.2019 винесено постанову про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_1 , який 14.10.2019, близько 16 год. 30 хв., перебуваючи біля домоволодіння АДРЕСА_1 , відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 вчинив домашнє насильство, під час сварки вдарив останню, в результаті чого завдав їй фізичного болю без спричинення тілесних ушкоджень, внаслідок чого могла бути завдана шкода її фізичному та психічному здоров'ю, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
Наведені обставини підтверджуються доданими до протоколу письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 12.11.2019, у яких зазначено, що він схопив потерпілу руками за одяг в області шиї після чого повалив її на землю та вдарив потерпілу долонею правої руки по голові від чого вона по інерції вдарилася головою о землю, а також письмовими поясненнями від 12.11.2019 потерпілої ОСОБА_2 , яка зазначила, що ОСОБА_1 вдарив її головою о землю, від чого вона зазнала болю.
ОСОБА_1 підписав протокол, а під час розгляду справи про адміністративне правопорушення також визнав вищезазначені обставини, що мали місце 14.10.2019, у вчиненому розкаявся.
Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суддя виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності. Відтак, у разі наявності в діяннях особи складу злочину, настання відповідальності за нормами КУпАП виключається.
Частиною першою статті 173-2 КУпАП передбачено відповідальність, за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» домашнє насильство - діяння (дія або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім'ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім'єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.
Пунктом 17 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» визначено, що фізичним насильством є форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру.
З наведених норм чинного законодавства випливає, що така форма домашнього насильства як фізичне може проявлятися у різних діях винної особи, проте адміністративна відповідальність за вчинення домашнього насильства у фізичній його формі, з огляду на приписи ч. 2 ст. 9 КУпАП, може наставати лише, якщо такі дії не охоплюються диспозицією особливої частини Кримінального кодексу України (далі - КК України).
Постановою слідчого СВ Новомиколаївського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області Котелевського М.Г. від 29.11.2019 закрито кримінальне провадження відносно ОСОБА_1 за вищезазначеними обставинами та зазначено, що оскільки під час вчинення насильницьких дій у відношенні ОСОБА_2 він перебував з нею у сімейних відносинах, в його діях відсутні ознаки складу злочину, передбаченого ст. 126 КК України.
Проте, не надаючи оцінку законності постанови слідчого під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд зазначає, що такий підхід до тлумачення та застосування вищезазначених норм чинного законодавства суперечить меті, задля якої було прийнято Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», адже ставить кривдника у більш вигідне становище у порівнянні з іншою особою, яка вчиняє аналогічні дії (фізичне насильство), та не відноситься до кола осіб на яких поширюється дія цього Закону, що не відповідає конституційному принципу рівності громадян перед законом (ст. 24 Конституції України).
Закриття кримінального провадження слідчим не є передбаченою законом підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Вчинені ОСОБА_1 дії 14.10.2019, які полягали у завданні ОСОБА_2 ударів, що завдали потерпілій фізичного болю, є фізичним насильством, відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» та охоплюються диспозицією ч. 1 ст. 126 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність за умисне завдання удару, побоїв або вчинення інших насильницьких дій, які завдали фізичного болю і не спричинили тілесних ушкоджень. Отже, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
Таким чином, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст. 253 КУпАП якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 221, 247, 253, 283-285, 289, 294 КУпАП, суддя
постановив:
1. Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Матеріали передати прокурору Новомиколаївського відділу Токмацької місцевої прокуратури.
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя С.С. Гасанбеков