Справа № 446/2336/19
Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області
17.12.2019 року cлідчий суддя Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність відповідальної особи Кам'янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення у ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення,
На розгляд слідчого судді Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність відповідальної особи Кам'янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене за ст. 15,ч.1,3 ст. 197-1 КК України.
Скарга мотивована тим, що скаржник 03.12.2019 звернувся в Кам'янка-Бузький ВП ГУ НП у Львівській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 15, ч. 1, 3 ст. 197-1 КК України. Підставою для такого звернення було те, що згідно ст. 14 Конституції України - земля являється основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. У відповідності до законів та підзаконних актів в межах міст приміській зоні громадянам надаються ділянки під забудову в розмірі від 8 до 12 соток. Однак в порушення вищевказаних вимог розмір земельної ділянки громадянина ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 становить 0,45 га, яка в повному обсязі загороджена суцільним парканом. Разом з тим на самовільно захопленій ОСОБА_3 земельній ділянці здійснюється самовільне будівництво господарських споруд. Таким чином в діях ОСОБА_3 наявний склад злочину передбачений ст. 15, ч1,3 ст. 197-1 КК України. При цьому зазначив, що згідно господарських книг Стародобротвірської сільської ради під забудову та обслуговування житлового будинку громадянину ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 виділено земельну ділянку в розмірі 0,2500 га. В порушення вимог ст. 214 КПК України відповідальна особа - слідчий Кам'янка-Бузького РВ ГУ НП у Львівській області після подання ним заяви про злочин не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому вважає таку бездіяльність відповідальної особи незаконною, просить зобов'язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно з його заявою про злочин від 03.12.2019.
Заявник скарги ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, однак через канцелярію суду подав заяву про розгляд скарги без його участі.
Представник суб'єкта оскарження - слідчий Кам'янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з'явився.
Беручи до уваги, що скаржник подав заяву про розгляд справи без його участі, а неявка слідчого відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя проводив розгляд скарги без участі учасників судового провадження.
Розглянувши скаргу, вивчивши матеріали скарги за зверненням ОСОБА_2 слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У ході розгляду скарги слідчий суддя встановив, що 03.12.2019 Кам'янка-Бузьким РВ ГУ НП у Львівській області зареєстровано заяву заявників ОСОБА_4 та ОСОБА_2 від 03.12.2019 про кримінальне правопорушення, передбачене ст .15,ч.1,3 ст. 197-1 КК України.
У поданій заяві заявники вказали про те, що за результатами розгляду даної заяви відповідно до вимог ст. 214 КПК за фактом скоєних громадянином ОСОБА_3 в частині вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 15, ч.1, 3 ст. 197-1 КК України невідкладно внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Як видно з матеріалів скарги на час розгляду скарги ОСОБА_2 в суді, відомості про вчинення кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесені не були і суб'єкт оскарження цього не спростував.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
З врахуванням встановлених у судовому засіданні обставин, вважаю, що така бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є незаконною, оскільки виходячи із аналізу положень ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, слідчий зобов'язаний не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. А тому скаргу слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність відповідальної особи Кам'янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення у ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Визнати бездіяльність відповідальної особи Кам'янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення після отриманої від ОСОБА_2 03.12.2019 заяви про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - незаконною.
Зобов'язати відповідальних осіб Кам'янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно з письмовою заявою ОСОБА_2 від 03.12.2019 року, зареєстрованої 03.12.2019 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 15, ч. 1,3 ст. 197 КК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Повний текст ухвали виготовлено 17.12.2019
Слідчий суддя ОСОБА_1