26 грудня 2019 року
Київ
справа №1.380.2019.002208
адміністративне провадження №К/9901/35260/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мороз Л.Л., перевіривши касаційну скаргу Львівської міської ради на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2019 у справі №1.380.2019.002208 за позовом Автогаражного кооперативу "Гайовий" до Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Львівське комунальне підприємство "Зелений Львів", Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради, про визнання протиправною та скасування ухвали,
16.12.2019 Львівською міською радою направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2019 у справі №1.380.2019.002208.
Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Пунктом першим частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, зокрема, якщо касаційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати.
Згідно з пунктом першим частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.
За приписами частини 3 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно до частини 6 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Копії документів, які видаються, зокрема, органами державної влади України, повинні бути засвідчені з додержанням вимог пп. 5.26, 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 року № 55. Так, завіряти документи слід із зазначенням назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, з відміткою «Згідно з оригіналом», засвідченою печаткою та дати засвідчення копії.
Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, довіреність підписана міським головою А.І. Садовим.
Водночас, долучена до матеріалів касаційної скарги копія довіреності, видана на ім'я Пилип'як Х.І. не засвідчена печаткою, тобто не засвідчена у визначеному законом порядку, тому не є належними документом, що підтверджує право особи, яка підписала касаційну скаргу, на вчинення такої дії.
У відповідності до п. 1 ч. 5 ст. 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.
Керуючись ст. 332 КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ, суд -
Касаційну скаргу Львівської міської ради на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2019 у справі №1.380.2019.002208 - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала оскарженню не підлягає.
...........................
Л.Л. Мороз,
Суддя Верховного Суду