про повернення апеляційної скарги
26 грудня 2019 рокуЛьвів№ 857/13843/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Ніколіна В. В.
суддів -Заверухи О. Б.
Старунського Д. М.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року у справі №300/1767/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення,
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу.
Вирішуючи питання про відповідність апеляційної скарги вимогам КАС України, апеляційним судом встановлено наступне.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Як слідує з апеляційної скарги, така підписана в.о. начальника Головного управління Р.Берчак. На підтвердження повноважень щодо підписання даної апеляційної скарги додано витяг з наказу від 01 жовтня 2019 року №405 "Про внесення змін до наказу головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 05.08.2019 №295 "Про розподіл обов'язків між заступниками начальника головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області", із якого видно, що у разі відсутності начальника головного управління його обов'язки виконує заступник начальника Берчак Р.М.
Разом з тим, жодних документів, які б підтверджували відсутність начальника головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та покладення обов'язків начальника головного управління на заступника начальника - Берчак Р.М. станом на дату подання апеляційної скарги, до апеляційної скарги не додано.
Із витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (sr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) видно, що керівником Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (Код 20551088) з 29.04.2016 є Павлюк Н.М., даних щодо його заступників, зокрема щодо Р.Берчака як особи уповноваженої на представництво інтересів управління, даний витяг не містить.
Матеріали справи не містять документів, які б пітверджували право особи на подання та підписання даної апеляційної скарги від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. Доказів наявності у особи, яка підписала апеляційну скаргу встановлених законом повноважень щодо засвідчення апеляційної скарги для суду апеляційної інстанції не надано.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга підписана особою за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва, що позбавляє суд можливості розглянути вказану справу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року у справі №300/1767/19 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач В. В. Ніколін
судді О. Б. Заверуха
Д. М. Старунський