Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням
26 грудня 2019 р. Справа №200/13527/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27а), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171861) № 34 від 16.08.2019 р., яким позивачу було відмовлено в призначенні пенсії;
- визнати частково протиправним та скасувати рішення Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171861) №057150003948 від 02.10.2019 р. в частині дати призначення пенсії з 17.09.2019 р;
- зобов'язати Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171861) здійснити позивачу призначення, перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії за віком відповідно до ст. 26, п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з 27.04.2019 р., з урахуванням фактично виплачених сум;
- витребувати у відповідача матеріали пенсійної (та відмовної) справи позивача (паперової та електронної) та, зокрема, копію рішень та протоколи Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області про призначення (перерахунки), відмову в призначенні пенсії за весь період (з розрахунками) для огляду в суді та долучення копії до матеріалів справи, та як ці документи зберігаються у відповідача;
- відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України встановити строк - 10 днів з часу набрання рішення законної сили для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови, так як вона вимагає вчинення певних дій.
Ухвалою суду від 27.11.2019 року відкрито провадження у справі №200/13527/19-а та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Як вбачається з наданого відповідачем відзиву на позовну заяву, останній зазначає, що позивачу було призначено пенсію відповідно до його заяви з 17.09.2019 року.
Отже, спірним питанням у цій справі є призначення пенсії позивачу з 17.05.2019 року та рішення Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №34 від 16.08.2019 року, яким позивачу було відмовлено в призначенні пенсії. Проте, відповідачем заява про призначення пенсії від 17.05.2019 року та докази реєстрації заяви відповідно до вимог Постанови правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 року №13-1 «Про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України» суду не надано.
Враховуючи, що спірним питанням у цій справі є дата призначення позивачу пенсії на підставі заяви про призначення пенсії від 17.05.2019 року, суд вважає необхідним отримати від відповідача додаткові докази по справі.
За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Згідно ч.1 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).
Відповідно до ч.ч.3,4 ст.99 КАС України учасники справи мають право подавати електронні докази в паперових копіях, посвідчених в порядку, визначеному законом. Паперова копія електронного доказу не вважається письмовим доказом.
Учасник справи, який подає копію електронного доказу, повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу електронного доказу.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про необхідність отримати додаткові докази по справі, а саме, витребувати від Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області належним чином засвідчену копію заяви позивача про призначення пенсії від 17.05.2019 року та докази реєстрації зазначеної заяви відповідно до вимог Постанови правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 року №13-1 «Про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України».
Керуючись ст.ст. 12, 256, 260, 262 КАС України суд, -
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Призначити підготовче засідання на 14.01.2019 року о 11 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.
Маріупольському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області надати суду до 14.01.2020 року належним чином засвідчену копію заяви позивача про призначення пенсії від 17.05.2019 року та докази реєстрації зазначеної заяви відповідно до вимог Постанови правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 року №13-1 «Про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України».
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Т.В.Загацька