25 лютого 2010 року Справа № 2а-875/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Твердохліба Р.С.,
при секретарі судового засідання:Чукіній А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області до товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 21232,74грн., -
03 лютого 2010 року позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області, звернувся до суду з позовом до товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам у сумі 21232,74 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності і зареєстрований у виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області з 03.09.2007 року за №1217000422. Але, в порушення підпунктів 4.12, 4.13, 4.14 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою Правління Фонду СНВ України від 12.07.2007 року за №36, страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод» в повному обсязі не перерахувало, у зв'язку з чим, у нього станом на 01.01.2010 року утворилася заборгованість в сумі 21232,74 грн. Заборгованість до теперішнього часу відповідачем не погашена, тому позивач просить стягнути її з відповідача в судовому порядку.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій визнав позовні вимоги та просив розглянути справу без його участі.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Справи за участю Відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.
Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.
Спеціальним законом, який визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві є Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».
В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що товариство з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» зареєстровано як юридична особа Попаснянською районною державною адміністрацією Луганської області 03.09.2007 року за №13721020000001174 (аркуш справи 8) та у відділенні Відділення виконавчої дирекції ФССНВВПЗ в Попаснянському районі Луганської області 11 вересня 2007 року в якості платника внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності за №1217000422 (аркуш справи 6).
Частиною 2 ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999 року №1105-XIV встановлено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Відповідно до ч.1 ст. 47 зазначеного Закону, страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом.
Порядок узяття на облік та набуття роботодавцями статусу страхувальників, обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності, галузевої належності, фізичними особами - підприємцями, фізичними особами, які використовують працю найманих працівників, а також добровільно застрахованими особами, порядок обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності визначається Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 12.07.2007 за № 36.
Пунктом 4.12 зазначеної Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.
Згідно з п. 4.13 зазначеної Інструкції, нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.
Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів ФССНВВПЗ України від 15.01.2010року, станом на 01.01.2010 року товариство з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» має заборгованість перед відділенням ВДФССНВ ВПЗ України в Попаснянському районі Луганської області по страховим внескам у сумі 396403,39 грн., в т.ч. несплачену пеню в сумі 8461,62 грн. На виконанні державної виконавчої служби є виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом по справі №2а-19718/09/1270 за постановою від 19.08.2009 року про стягнення з ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод» заборгованості по сплаті страхових внесків на обов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в сумі 316452,05 грн., яка утворилась станом на 01.07.2009 року (аркуш справи12). Також, в судовому засіданні встановлено, що 24 листопада 2009 року Луганським окружним адміністративним судом постановлено рішення по справі №2а-27244/09/1270 про стягнення з ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод» на користь ВВДФССНВ ВПЗ України в Попаснянському районі Луганської області заборгованості зі сплати внесків на обов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за третій квартал 2009 року в сумі 58718,60 грн. (аркуші справи 10-11), таким чином, залишок несплаченої заборгованості становить 21232,74 грн. та складається з наступного розрахунку: 396403,39грн. - 316452,05грн. - 58718,60грн. = 21232,74 грн.
Відповідно до п.5.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 12.07.2007 за № 36 - не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.
Відповідно до ч.ч. 1,3 ст. 112 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Таким чином, суд вважає позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області до товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 21232,74грн. обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст.ст. 2,17, 87,94,112,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області до товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 21232,74грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» (93300 Луганська область, м.Попасна, вул.Залізнична,буд.1; р/р 26009110862 ДФАБ «Експрес-Банк», МФО 335838, код ЄДРПОУ 34502350) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області (93300 Луганська область, м.Попасна, вул.Леніна,151; р/р 37170412001212, банк ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, ЗКПО 25926738) заборгованість по страховим внескам в сумі 21232,74 грн. (двадцять одна тисяча двісті тридцять дві гривні сімдесят чотири копійки) .
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складання в повному обсязі, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.
Суддя