Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
про відмову у відкритті провадження у справі
"24" грудня 2019 р.Справа № 922/4206/19
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Смірнової О.В.
розглянувши матеріали
позовної заяви Нововодолазької селищної ради, смт. Нова Водолага Харківської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроком Нова Водолага", смт. Нова Водолага Харківської області
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
Нововодолазька селищна рада звернулась до господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроком Нова Водолага", в якому просить суд:
1. Визнати протиправними дії Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроком Нова Водолага" щодо сплати податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2019 за працівників цеху ТОВ "Агроком Нова Водолага" за адресою с. Ватутіне Нововодолазького району Харківської області, що не є відокремленим підрозділом товариства, на рахунок Ватутінської сільської ради, що не входить до складу Нововодолазької селищної об'єднаної територіальної громади;
2. Зобов'язати Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроком Нова Водолага" сплачувати податок з доходів фізичних осіб на доходи працівників цеху ТОВ "Агроком Нова Водолага" за адресою с. Ватутіне Нововодолазького району Харківської області, що не є відокремленим підрозділом товариства, до селищного бюджету Нововодолазької селищної ради у порядку, передбаченому Бюджетним кодексом України.
Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, доходить висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі, з огляду на таке.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Отже, норми господарського процесуального законодавства закріплюють право органів місцевого самоврядування звертатися до господарського суду з позовами саме у випадку, коли їх справа віднесена до юрисдикції господарського суду.
У ст. 20 Господарського процесуального кодексу України зазначено справи, які відносяться до юрисдикції господарських судів.
У п. 2, 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011 року №10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" роз'яснено, що з огляду на приписи частини третьої статті 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", згідно з якими місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, та на вимоги статей 1, 41, 12 ГПК господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 ГПК, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.
У вирішенні питання про те, чи є правовідносини господарськими, а спір - господарським, слід виходити з визначень, наведених у статті 3 Господарського кодексу України.
Господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов:
- участь у спорі суб'єкта господарювання;
- наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин;
- наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом;
- відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції. Відтак, суд доходить висновку, що спір по цій справі не пов'язаний з корпоративними правами позивача, а тому не може розглядатись в порядку господарського судочинства.
Відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2018 року у справі № 826/27224/15 під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі. Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.
Разом з тим, приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, зазвичай майнового, конкретного суб'єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб'єктів владних повноважень.
У даному випадку предметом позову є визнання протиправними дій відповідача щодо сплати податків з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2019 року за працівників цеху ТОВ "Агроком Нова Водолага" за адресою с. Ватутіне Нововодолазького району Харківської області, що не є відокремленим підрозділом товариства, на рахунок Ватутінської сільської ради, що не входить до складу Нововодолазької селищної об'єднаної територіальної громади; зобов'язання відповідача сплачувати податок з доходів фізичних осіб на доходи працівників цеху ТОВ "Агроком Нова Водолага" до селищного бюджету Нововодолазької селищної ради у порядку, передбаченому Бюджетним кодексом України.
При цьому позивач посилається на норми Податкового та Бюджетного кодексів України.
У контексті конкретних обставин цієї справи зміст (суть) спірних правовідносин полягає в оскарженні позивачем порядку справляння відповідачем податку на доходи від фізичних осіб. Отже, спірні правовідносини не є господарськими.
Суд зазначає, що такий спір має публічно-правовий характер, а не приватний, оскільки стосується порядку справляння відповідачем податків, при цьому позивач у спірних відносинах здійснює владні управлінські функції щодо ТОВ "Агроком Нова Водолага".
За таких обставин, спір у справі є таким, що підлягає вирішенню судом адміністративної юрисдикції, а тому згідно з п. 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
Відповідно до ч. 3 ст. 175 ГПК України про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу.
Керуючись ст. 175, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Нововодолазької селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроком Нова Водолага" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Повернути позовну заяву та додані до неї документи на 34-х арк., у тому числі оригінали платіжних доручень №552, 553 від 19.11.2019 року на загальну суму 3842,00 грн. та конверт.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Харківської області протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.
Інформація по справі може бути одержана зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.
.
Суддя О.В. Смірнова