18 грудня 2019 р.Справа № 520/3839/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Любчич Л.В.,
Суддів: Присяжнюк О.В. , Спаскіна О.А. ,
за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.,
представника позивача Борбунюк О.О.
представника відповідача Гончар Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Харківської митниці ДФС про заміну відповідача по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 року, головуючий суддя І інстанції: Горшкова О.О., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 08.08.19 року по справі № 520/3839/19
за позовом ОСОБА_1
до Харківської митниці ДФС
про визнання протиправними та скасування рішення і картки відмови,
До Другого адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 року по справі № 520/3839/19 за позовом ОСОБА_1 до Харківської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішення і картки відмови.
15 жовтня 2019 року ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду відкрито провадження у справі та ухвалою колегії суддів від 31.10.2019 призначено розгляд справи на 04.12.2019 о 14:00 у відкритому судовому засіданні.
04.12.2019 розгляд справи відкладено на 16.12.2019 о 13:30.
Слобожанською митницею Держмитслужби 16.12.2019 подано клопотання щодо заміни відповідача Харківської митниці ДФС на його правонаступника.
В обґрунтування клопотання про заміну сторони заявник послався на вимоги ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а також на п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» Харківську митницю ДФС реорганізовано шляхом її приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби.
Наказом голови Державної митної служби України від 23.10.2019 № 18 затверджено Положення про Слобожанську митницю Держмитслужби.
Згідно з п.1 цього Положення Слобожанська митниця Держмитслужби (далі - Митниця) є територіальним органом Державної митної служби, який підпорядковується Державній митній службі України (далі - Держмитслужба). Митниця забезпечує реалізацію повноважень Держмитслужби у зоні своєї діяльності.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1217-р вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 8 грудня 2019 р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заявленого клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання про заміну відповідача по справі його правонаступником підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 “Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади” у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
З урахуванням вищевказаних положень нормативно-правових актів Слобожанською митницею Держмитслужби розпочато виконання функцій і повноважень Харківської митниці ДФС, що припиняється.
За змістом ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи вищезазначене, а також те, що на дату розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 року по справі № 520/3839/19 Харківська митниця ДФС як відповідач вибула із відносин, щодо яких виник спір, суд апеляційної інстанції вважає за можливе провести заміну даної сторони по справі на її правонаступника - Слобожанську митницю Держмитслужби.
На підставі викладеного, колегія суддів вважає за необхідне клопотання Слобожанської митниці Держмитслужби про заміну відповідача у справі задовольнити.
Керуючись ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Харківської митниці ДФС про заміну відповідача по справі - задовольнити.
Замінити відповідача по справі № 520/3839/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року, Харківську митницю ДФС на правонаступника - Слобожанську митницю Держмитслужби.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя (підпис)Любчич Л.В.
Судді(підпис) (підпис) Присяжнюк О.В. Спаскін О.А.
Ухвала складена в повному обсязі 23.12.2019