24 грудня 2019 р.Справа № 480/3314/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Русанової В.Б.,
Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,
за участю секретаря судового засідання Ващук Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Ковпаківського відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 480/3314/19
за позовом ОСОБА_1
до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області
про скасування постанови,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 02.08.2019 року по виконанню виконавчого листа № 592/10318/17 від 07.02.2019 року, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми, яка винесена Державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області Гриценко А.О. по виконавчому провадженню № 58359685.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року позов задоволено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Ковпаківським відділом державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області (далі - відповідач) подано апеляційну скаргу.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Ковпаківського відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 480/3314/19 та призначено справу до розгляду.
Від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №2540/3203/18.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не проводилось.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши клопотання відповідача, дослідивши обставини справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що провадження у цій справі слід зупинити з наступних підстав.
Статтею 236 КАС України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Так, предметом спору у справі, що розглядається, є правомірність рішення державного виконавця щодо стягнення з позивача виконавчого збору.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що у зв'язку з неоднаковим тлумаченням ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 40 Закону "Про виконавче провадження" та для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.05.2019 року прийнято до розгляду справу № 2540/3203/18 за позовом "Особа 5" до Сновського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, третя особа - ПАТ "Універсал банк", про визнання дій неправомірними та скасування постанови.
Дослідивши матеріали справи та ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 13.05.2019 року у справі № 2540/3203/18, колегія суддів дійшла висновку, що правовідносини та підстави позову у вказаній адміністративній справі є подібними за змістом тим, що мають місце у розглядуваній адміністративній справі № 480/3314/19, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права.
Зважаючи на те, що головним завданням Верховного Суду як найвищого суду в системі судоустрою України є забезпечення єдності та сталості судової практики, а також однакового підходу до національного права та застосування законів усіма судами (статті 17 та 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"), є підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 2540/3203/18.
Керуючись ст.ст. 236, 321, 325, 328 КАС України суд, -
Клопотання Ковпаківського відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області про зупинення провадження в адміністративній справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 480/3314/19 за апеляційною скаргою Ковпаківського відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 480/3314/19 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 2540/3203/18.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Перцова Т.С. Жигилій С.П.