Дата документу 20.12.2019 Справа № 554/11072/19
Провадження № 1кс554/17176/2019
20 грудня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави - ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю заявника - адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою ОСОБА_4 від 27.11.2019 року,-
До Октябрського районного суду м. Полтави 11.12.2019 надійшла вказана скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , у якій вона просить визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою ОСОБА_4 від 27.11.2019 року, зобов'язати уповноважену особу СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 27.11.2019 року та розпочати досудове розслідування.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 27 листопада 2019 року ОСОБА_4 направив поштою заяву про злочин начальнику СВ Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області, в якій зазначив, що співробітниками ТОВ «Квант Пром» в 2018 році був підроблений договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність від 01.04.2014 року, в якому сторонами зазначені ТОВ «Квант Пром» і ОСОБА_5 , завірена копія якого булана надана для фальсифікації підозри ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження № 42015170030000046 від 26.08.2015 р. 29.11.2019 р. заява про злочин була вручена адресату, однак станом на 09.12.2019 року відомості до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, до теперішнього часу ОСОБА_4 не отримано від слідчих органів ГУ НП в Полтавській області витяг з ЄРДР або будь-які інші документи, тому змушена звернутись до суду із скаргою.
Представник заявника - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала в повному обсязі з наведених у ній підстав, прохала її задовольнити.
Представник СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання повторно не з'явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив (а.с. 23,27). Неявка суб'єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 27.11.2019 ОСОБА_4 засобами зв'язку «Укрпошта» (а.с.10) до СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення від 27.11.2019, в якій просив внести відомості про злочин вчинений співробітниками ТОВ «Квант Пром» в 2018 році про підроблення договору про повну індивідуальну матеріальну відповідальність від 01.04.2014 року, в якому сторонами зазначені ТОВ «Квант Пром» і ОСОБА_5 , завірена копія якого була надана для фальсифікації підозри ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження № 42015170030000046 від 26.08.2015 р. (а.с.8-9) . Зазначену заяву СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області отримано 29.11.2019 про, що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.11).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, що ОСОБА_4 направив до СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення від 27 листопада 2019 року, яку адресатом отримано 29 листопада 2019 року про, що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.11)
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви ОСОБА_4 від 27.11.2019 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що службовою особою СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Разом з тим, не обґрунтованими є вимоги про визнання бездіяльності протиправною, оскільки ч.2 ст. 307 КПК України встановлено перелік ухвал, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора:1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобовязання припинити дію; 3) зобовязання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З огляду на положення ст.307 КПК України, слідчий суддя вважає, що вимога заявника про визнання бездіяльності службових осіб СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області незаконною задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_4 від 27 листопада 2019 року про вчинення кримінального правопорушення.
В задоволенні іншої частини скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1