про відкриття касаційного провадження
20 грудня 2019 року
м. Київ
справа №460/2618/18
провадження №К/9901/34588/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.
суддів: Желєзного І.В., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі № 460/2618/18 за позовом ОСОБА_1 до Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі № 460/2618/18.
Відповідно до ч. 1 ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно з ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Передбачений зазначеною статтею строк на касаційне оскарження пропущений, оскільки оскаржене судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалене 23.10.2019, а касаційна скарга була подана 09.12.2019 (згідно з відтиском штемпеля оператора поштового зв'язку «Укрпошта» на конверті, у якому надійшла касаційна скарга).
У письмовій заяві, яка долучена до касаційної скарги, Зорянська сільська рада Рівненського району Рівненської області просить суд про поновлення строку на касаційне оскарження та зазначає, що постанову суду апеляційної інстанції вона отримала 07.11.2019, а тому вважає вказану обставину поважною причиною для пропуску процесуального строку. Також зазначає, що оскільки останній день строку для подання касаційної скарги припадав на вихідний день - суботу 07.12.2019, то останнім днем для звернення до суду касаційної інстанції варто вважати перший робочий день, що настає після вихідного - 09.12.2019.
За наведених обставин та беручи до уваги надані на їхнє підтвердження докази, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення, а отже й про наявність підстав для його поновлення.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.
З огляду на викладене, а також беручи до уваги, що з предметом позову у цій справі є визнання протиправним та скасування рішення Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області № 1283 від 15.08.2018 «Про розгляд заяв», визнання протиправним та скасування рішення Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області № 1397 від 06.12.2018 «Про внесення змін до рішення Зорянської сільської ради від 15.08.2018 №1283 «Про розгляд заяв», а також зобов'язання Зорянську сільську раду Рівненського району Рівненської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,01 га на території Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області для будівництва індивідуальних гаражів (в межах норм безоплатної приватизації) та надати дозвіл на складання проекту землеустрою, колегія суддів вважає за потрібне відкрити касаційне провадження у цій справі.
Керуючись статтею 334 КАС України,
1. Заяву Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити. Поновити Зорянській сільській раді Рівненського району Рівненської області строк на касаційне оскарження рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі № 460/2618/18.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі № 460/2618/18.
3. Витребувати із Рівненського окружного адміністративного суду справу № 460/2618/18.
4. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
5. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та долучених до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач А.А. Єзеров
Суддя І.В. Желєзний
Суддя О.П. Стародуб