18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
09 грудня 2019 року м. Черкаси справа № 925/1025/19
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Буднік А.М., за участі представників сторін:
від позивача: Ситнік В.І. - адвокат за ордером;
від відповідача: Івасенко С.В. - за довіреністю;
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом приватного підприємства "Сфера -Пласт" (с. Геронимівка, Черкаський район, Черкаська область) до Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації (м. Черкаси) про стягнення 156 936,00 грн.
Заявлено позов про стягнення з відповідача 156 936,00 грн. як збільшення вартості робіт по договору будівельного підряду № 2 від 18.12.2017, укладеного між сторонами у справі.
Справа розглядається у загальному позовному провадженні,
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повнстю та просив суд їх задовольнити.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує повністю, про що надав відзив на позов № 505 від 26.09.2019 ( а.с. 35-41).
В судовому засіданні 09.12.2019 в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
У відповідності до ст. 13, 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в їх сукупності, заслухавши доводи та пояснення представників сторін, суд вважає, що в позові слід відмовити повністю, виходячи з такого:
З матеріалів справи вбачається, що 18.12.2017 між Департаментом містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації (далі - Замовник, відповідач по справі) та приватним підприємством "Сфера-Пласт" (далі - Генпідрядник, позивач по справі) було укладено договір будівельного підряду № 2 (а.с. 15-26), у відповідності до якого Замовник доручає, а Генпідрядник бере на себе зобов'язання виконати на свій ризик власними і залученими силами та засобами будівельно - монтажні роботи та здати Замовнику у встановлений Договором строк закінчення робіт по будівництву об'єкта "Будівництво та облаштування притулку для утримання безпритульних тварин у м. Умань, Черкаської області" (далі - Об'єкт), відповідно до проектно - кошторисної документації з додержанням державних стандартів та технічних умов ( п. 2.1. договору).
Замовник бере на себе зобов'язання прийняти закінчені роботи та оплати їх відповідно до умов цього Договору ( п. 2.2. договору).
Обсяги закупівлі робіт можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків ( п. 2.4. договору).
Генпідрядник підписанням цього договору підтверджує, що він ознайомлений з проектною документацією та вважає її достатньою для належного виконання робіт за цим Договором ( п. 2.5. договору).
Сторони домовились, що будь яка самостійна зміна Генпідрядником проектної документації, обсягів робіт, технічних характеристик, якості матеріалів відносно включених до проектної документації та Договірної ціни неприпустима ( п. 2.6. договору).
Роботи виконуються у відповідності до проектної документації, будівельних норм, стандартів у встановлений цим договором строк ( п. 2.7. договору).
Ціна цього договору становить 1 498 160 грн. з ПДВ ( п. 3.1. договору).
Договірна ціна є динамічною, встановлюється відкритою і може уточнюватись протягом всього строку будівництва, і визначається відповідно до поточних цін на матеріально-технічні ресурси, які згідно з листом Мінрегіонбуду України від 27.05.2009 № 9/11-750 підлягають реєстрації і приймаються за найменшою ціною, яка не повинна перевищувати цін, зареєстрованих в Мінекономіки. Договірна ціна розраховується у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 "Правил визначення вартості будівництва" зі змінами та доповненнями ( п. 3.2. договору).
Ціна цього Договору може бути зменшена за взаємною згодою Сторін (п. 3.3. договору).
Загальна вартість Робіт включає відшкодування всіх витрат Генпідрядника, плату за: використання техніки, спецтехніки, вантажні - розвантажувальні роботи, механізми та різні пристрої. Використання інвентарних риштувань, електроінструменту, які можуть бути необхідні в процесі виконання робіт. Генпідрядник гарантує, що в ціні Договору враховані всі види та обсяги робіт, необхідні для введення в експлуатацію предмета Договору. В іншому випадку Генпідрядник зобов'язаний виконати всі необхідні роботи за власний рахунок ( п. 3.4. договору).
Остаточна вартість робіт за цим договором, яку має сплатити Замовник на користь Генпідрядника, визначається на підставі фактично виконаних обсягів Робіт та оформлених і підписаних Сторонами Актів приймання виконаних будівельних робіт - примірна форма № КБ-2в ( п. 3.5. договору).
В п. 3.6 договору сторони домовились, що у разі виникнення додаткових обсягів робіт, які пов'язані із внесенням змін в проектну документацію та не враховані Договірною ціною, Сторони домовились, що визначення вартості додаткових робіт та здійснення розрахунків за виконані роботи здійснюється на підставі цінових показників, які враховані розрахунком договірної ціни та залишатимуться незмінними протягом всього строку дії договору, а саме:
- вартість прямих витрат визначається на підставі РЕКН на будівельні і монтажні роботи ( п. 3.6.1. договору);
- загальновиробничі витрати визначаються із врахуванням понижуючих коефіцієнтів ( п. 3.6.2. договору);
- розмір прибутку та адміністративних витрат визначається у відповідності до показників, визначених наказами Мінрегіону України ( п. 3.6.3. договору).
Замовник щомісяця на підставі Актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в) та Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма № КБ-3), наданих не пізніше 23 числа звітного місяця, перераховує Генпідряднику проміжні платежі за виконані роботи при наявності коштів на рахунку фінансування об'єкта. Проміжні платежі за виконані роботи здійснюються в межах не більш як 95 відсотків із загальної вартості за договірною ціною ( п. 4.5. договору).
Кінцеві розрахунки з Підрядником за виконані роботи Замовник здійснює при наявності коштів на рахунку фінансування Об'єкта у двотижневий термін після виконання Підрядником і приймання Замовником всіх передбачених Договором робіт та реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації або видачі сертифіката (п. 4.6. договору).
У разі несвоєчасного надання Актів з вини Генпідрядника та/або несвоєчасного виправлення помилок в актах, Замовник набуває право не приймати такі роботи у поточному періоді, а приймати їх для розгляду у наступному звітному місяці ( п. 5.5. договору).
Генпідрядник не вправі відступати від проектної документації, заміняти передбачені проектом матеріали без письмового погодження із Замовником (п. 8.9. договору).
Умови Договору після його підписання не можуть змінюватися, крім випадків зменшення обсягів закупівлі залежно від реального фінансування видатків та узгодженого зменшення Сторонами ціни Договору (п. 10.1.1 договору).
Внесення змін до договору здійснюється за згодою Сторін і оформляється додатковою угодою до Договору. Всі зміни та доповнення до Договору дійсні лише за умови, що вони оформлені в письмовій формі та підписані обома сторонами (п. 10.2. договору).
Будь-які зміни і доповнення до цього Договору мають юридичну силу лише в тому випадку, якщо вони оформлені в письмовому вигляді і підписані обома Сторонами ( п. 10.5. договору).
Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2017, а в частині зобов'язань до повного їх виконання ( п. 11.2. договору).
Додаткові угоди та додатки до цього договору є невід'ємними частинами і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані сторонами та скріплені їх печатками ( п. 13.5 договору).
Доказів про внесення змін до договору сторонами не надано, строк дії договору завершився 31.12.2017.
Положеннями ст. 627 ЦК України передбачено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини.
Відповідно до ст. 509 ЦК України, - зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст.526 ЦК України).
Згідно із частиною 1 статті 181 Господарського кодексу України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами.
Наведені умови договору будівельного підряду від 18.12.2017 погоджені сторонами як істотні та підлягають безумовному виконанню ними.
Дослідивши зміст укладеного між позивачем та відповідачем договору, суд дійшов висновку, що за своєю правовою природою укладений між сторонами правочин є договором будівельного підряду.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 317 Господарського кодексу України будівництво об'єктів виробничого та іншого призначення, підготовка будівельних ділянок, роботи з обладнання будівель, роботи з завершення будівництва, прикладні та експериментальні дослідження і розробки тощо, які виконуються суб'єктами господарювання для інших суб'єктів або на їх замовлення, здійснюються на умовах підряду. Для здійснення робіт, зазначених у частині першій цієї статті, можуть укладатися договори підряду: на капітальне будівництво (в тому числі субпідряду); на виконання проектних і досліджувальних робіт; на виконання геологічних, геодезичних та інших робіт, необхідних для капітального будівництва; інші договори. Загальні умови договорів підряду визначаються відповідно до положень Цивільного кодексу України про договір підряду, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 318 Господарського кодексу України за договором підряду на капітальне будівництво одна сторона (підрядник) зобов'язується своїми силами і засобами на замовлення другої сторони (замовника) побудувати і здати замовникові у встановлений строк визначений договором об'єкт відповідно до проектно-кошторисної документації або виконати зумовлені договором будівельні та інші роботи, а замовник зобов'язується передати підряднику затверджену проектно-кошторисну документацію, надати йому будівельний майданчик, прийняти закінчені будівництвом об'єкти і оплатити їх.
Згідно з ст. 875 ЦК України за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта. До договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.
За твердженням позивача, в ході виконання робіт по договору від 18.12.2017 відбулося збільшення об'єму робіт, які позивач виконав для забезпечення належної експлуатації об'єкта, що призвело до збільшення вартості робіт в цілому на загальну суму 156 869,40 грн.
Збільшення об'єму робіт виникло по роботах пов'язаних з зовнішніми мережами електропостачання (помилка в проектно-кошторисній документації у кількості та вартості кабелів, відсутністю затрат по заземленню системи електропостачання), а також в правильності розрахунків по водопроводу, каналізації, опаленню.
Позивачем на адресу відповідача було направлено листа № 23 від 16.04.2018 (а.с. 14) з актами форми КБ-2 № 45, 58, 59 на загальну суму 156 869,40 грн. (а.с. 42-56), які відповідач не підписав, не оплатив, з чого і виник спір.
У відзиві на позовну заяву відповідач вказує, що згідно актів №18, 19, 20 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2018 року вартість робіт в цілому становить разом 156 896,40 грн., а не як зазначив Позивач у позові (а.с. 35).
Акт № 18 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2018 року
- 100 594, 80 грн.;
Акт № 19 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2018 року -39 492,00 грн.;
Акт № 20 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2018 року -16 809,60 грн.;
Збільшення об'єму та вартості робіт виникло по роботах пов'язаних з зовнішніми мережами електропостачання (помилка в проектно-кошторисній документації у кількості та вартості кабелів, відсутністю затрат по заземленню системи електропостачання), а також в правильності розрахунків по водопроводу, каналізації, опаленню.
Як зазначено в листі Відповідача від 16.04.2018 № 23 у відкоригованій проектно-кошторисній документації пропущені були деякі види робіт, без виконання яких не можливо виконати до кінця оздоблювальні роботи, а саме: в проекті відсутнє ізоляційне покриття по улаштуванню плити центрального входу (балкон) із-за чого йде затікання у тамбурі на першому поверсі, немає у проекті улаштування накриття над вентиляційними шахтами, немає улаштування водозбірної системи на 2-сторонах покрівлі із-за чого вода стікає по стінах.
Також відповідач вказує, що відповідно до пункту 3.4. Договору будівельного підряду від 18.12.2017 №2 загальна вартість Робіт включає відшкодування всіх витрат Генпідрядника, плату за: використання техніки, спецтехніки, вантажні - розвантажувальні роботи, механізми та різні пристрої. Використання інвентарних риштувань, електроінструменту, які можуть бути необхідні в процесі виконання робіт і Генпідрядник гарантує, що в ціні Договору враховані всі види та обсяги робіт, необхідні для введення в експлуатацію предмета Договору. В іншому випадку Генпідрядник зобов'язаний виконати всі необхідні роботи за власний рахунок.
Як зазначено в пункті 6.3.9. Договору генпідрядник зобов'язаний забезпечити виконання обсягів робіт на Об'єкті у відповідності з робочим проектом, державними будівельними нормами та технічними умовами в установлені Договором строки виконання робіт (пункт 6.3.9. Договору).
Генпідрядник не вправі відступати від проектної документації, заміняти передбачені проектом матеріали без письмового погодження із Замовником (пункт 8.9. Договору).
Відповідно до статті 844 ЦК України ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі.
Якщо робота виконується відповідно до кошторису, складеного підрядником, кошторис набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його замовником.Кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим. Кошторис є твердим, якщо інше не встановлено договором. Зміни до твердого кошторису можуть вноситися лише за погодженням сторін.
У разі перевищення твердого кошторису усі пов'язані з цим витрати несе підрядник, якщо інше не встановлено законом.
Якщо виникла необхідність проведення додаткових робіт і у зв'язку з цим істотного перевищення визначеного приблизного кошторису, підрядник зобов'язаний своєчасно попередити про це замовника. Замовник, який не погодився на перевищення кошторису, має право відмовитися від договору підряду. У цьому разі підрядник може вимагати від замовника оплати виконаної частини роботи.
Підрядник, який своєчасно не попередив замовника про необхідність перевищення приблизного кошторису, зобов'язаний виконати договір підряду за ціною, встановленою договором.
Підрядник не має права вимагати збільшення твердого кошторису, а замовник - його зменшення в разі, якщо на момент укладення договору підряду не можна було передбачити повний обсяг роботи або необхідні для цього витрати.
У разі істотного зростання після укладення договору вартості матеріалу, устаткування, які мали бути надані підрядником, а також вартості послуг, що надавалися йому іншими особами, підрядник має право вимагати збільшення кошторису. У разі відмови замовника від збільшення кошторису підрядник має право вимагати розірвання договору.
Відповідно до положень ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Аргументи, наведені Позивачем, щодо наявності підстав для задоволення позову не приймаються судом, оскільки не відповідають умовам укладеного сторонами Договору та вимогам наведеного законодавства, якими врегульовані відносини підряду.
Позивач не виконав обов'язку, встановленого частиною третьою статті 877 ЦК України - виявивши у ході будівництва не враховані проектною документацією роботи і необхідність у зв'язку з цим проведення додаткових робіт -- не повідомив про це Відповідача. Додаткові годи до договору між сторонами від 18.12.2017 не укладалися, строк дії договору скінчився 31.12.2017.
Позивач в ході розгляду справи займав суперечливу позицію щодо того, були чи не були передбачені види робіт на спірну суму 156 869,40 грн. у кошторисі витрат за договором між сторонами.
Як з'ясовано судом, будівельні роботи, виконані Позивачем, зазначені у актах №18, 19, 20 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2018 року на суму 156 896,40 грн. (за належним розрахунком) правомірно не були прийняті відповідачем до оплати. Ця обставина не спростовується також і фактом погодження непідписаних відповідачем актів приймання виконаних будівельних робіт інженером технічного нагляду.
Сторонами спираючись на Акт звірки взаєморозрахунків (а.с. 72) підтверджено, що відповідачем позивачу вже виплачено 95% обумовлених договором коштів за роботи в сумі 1 423 252,00 грн., сальдо в розмірі 74908,00 грн. буде сплачено після реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації (як вказано у п. 4.5 та 4.6. договору), а тому спірні кошти в сумі 156 869,40 грн. є непередбаченими ціною договору коштами за додатково виконані роботи позивачем.
Позивач не довів суду правомірності можливості відступити від істотної умови договору від 18.12.2017 про те, що Генпідрядник гарантує, що в ціні Договору враховані всі види та обсяги робіт, необхідні для введення в експлуатацію предмета Договору. В іншому випадку Генпідрядник зобов'язаний виконати всі необхідні роботи за власний рахунок.
За умовами договору від 18.12.2017 позивач зобов'язався виконати всі види робіт по кошторису до 31.12.2017, вкластися при цьому в ціну договору у розмірі 1 498 160,00 грн., забезпечити створення придатного до експлуатації об'єкта, а всі необхідні для цього роботи, які виявляться неврахованими в ціні договору віднести на свій рахунок.
Суд вважає, що істотне значення при вирішенні спору має те, що вартість виконаних робіт на спірну суму виходить за межі ціни договору і тому повинна відноситися виключно на витрати позивача.
Отже, суд приходить до висновку, що за умовами договору між сторонами від 18.12.2017 виконання додаткових робіт на вартість спірних коштів, проводиться за кошти позивача. Виконання цих робіт за власний кошт позивачем є виконання ним своїх договірних зобов'язань перед відповідачем, а виникла ситуація відноситься на страх і ризик комерційної діяльності позивача, як Генпідрядника за договором будівельного підряду № 2, укладеного між сторонами.
За вказаних обставин, відповідно до умов п. 3.4. договору та частин 3,4 статті 877 ЦК України, Позивач позбавляється права вимагати від замовника-відповідача плату за виконані додаткові роботи.
За недоведеністю правової підстави позов до задоволення не підлягає.
Відповідно до ст. 129 ГПК України при відмові від позову судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст. 238, 240 ГПК України , -
У позові відмовити повністю.
Рішення набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.
Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом 20 днів.
Повне судове рішення складено 21 грудня 2019
Суддя Н.М. Спаських